康菲溢油推倒多米诺骨牌上千亿石化项目受波及

2011.09.15 来源: 互联网大字

9月7日召开的***常务会议就此指出，要切实改变沿海地区重化工比重过大、过于集中的状况，严格控制新上石化项目。

工信部原材料工业司相关人士14日向《经济参考报》记者透露，根据上述会议精神，以每个大型炼化厂300-500亿元初期投入计算，环渤海三省一市未来将受影响的大型石化项目涉及上千亿资金，“"十二五"能完成布局调整就很不错了”。

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成指出，青岛、大连、曹妃甸等地在地区“十二五”规划中，均表示将上马大型炼化厂等石化项目，许多化工企业都是当地利税大户，“环渤海石化产业的布局调整将是激烈的利益博弈过程”。

在海上油气勘探项目方面，***常务会议指出，抓紧研究完善海洋环境保护的法律法规。国家安监总局也下发通知要求，从9月10日至12月10日，在海洋石油勘探开发企业全面深入开展安全生产大检查工作。此次检查囊括中石油、中石化、中海油等所有涉海生产作业单位，以及康菲公司在内的8个海内外作业者。

《经济参考报》记者从**渠道获悉，未来国土资源部在海上油气勘探的探矿权、采矿权的行政审批过程中，将更重视对“安全系数”的考虑。此外，由国家***审批的海洋环境影响报告书作为国土资源部审批的前置条件，也将提高环保门槛。

“预计新上马油气勘探项目的审批周期会有所延长，考核标准将更细化。”一位**人士透露。

在陆地方面，***常务会议指出，渤海是半封闭内海，由于周围重化工业高度集聚，一些河流携带大量污染物入海，加上围海填海过度，造成近岸海域水质退化，滨海湿地消失，渤海湾和辽东湾等污染严重。

记者了解到，在上述溢油事故之后，石油和化学工业的“十二五”发展规划将围绕优化布局进行调整，以提高石化项目的环境容量和安全容量，推动环渤海化工企业远离饮水源、沿江沿河、居民区、生态敏感和脆弱地区。

“搬得走的企业要****进污染物排放规范的大型化工园区，搬不走的要及时‘关停并转’。”上述工信部人士指出。

但上述人士称，环渤海地区与长三角、珠三角地区并列全国三大化工行业聚集区，每个项目的投入都达到百亿级，搬一次的成本是产值的两倍以上，因此布局优化也要兼顾企业的经营成本。此外，该人士称，如果产业承接地员工培训等配套措施跟不上，搬走了还是有安全和环保隐患。

有**人士透露，以渤海环境保护工作为契机，多部门正在加紧制定相关政策。其中，交通部已启动沿江沿河沿海的危险化学品运输目录的核定工作，以避免重演“天津塔斯曼海轮相撞漏油事故”并造成渤海湾污染;工信部、发改委、环保部、安监总局拟联合发布加强化工园区安全和环保工作的指导意见，以确定环渤海等五大经济区的化工园区与居民的安全距离、升级改造等诸多标准。

此前尚未公开披露的一份环渤海地区**产业发展战略环境评价报告指出，环渤海沿海地区一些**产业园区分布在生态较敏感区域，若干**产业园区与保护区以及红线区冲突较明显。

该报告指出，临海重化工业的发展将导致近岸海域环境质量进一步恶化，局部海湾生态风险突出。该报告指出，与2001年相比，严重污染海域面积增加了3.5倍，地表水体普遍污染严重;渤海文昌鱼栖息密度由2000年285个/m2下降到2008年的71个/m2。

“石化工业必需的生产环境本身很恶劣，高温高压、有毒有害、易燃易爆，这导致该行业容易发生安全和环保事故。”上述工信部人士指出，中国登记在案的化学品超过45000种，其中危险化学品有超过3800种，剧毒化学品超过300种，但不可能因此不发展化学工业，在能源供给和支农产品供给方面受制于他国。

据了解，海西、北部湾、环渤海、成渝、晋陕蒙等五大经济区的产业结构在地方“十二五”规划中并没有明显变化，主导产业中，钢铁、石化、装备制造都占很大比重，并未逾越基础原材料，能源重化工阶段。

投稿作者：孤芳不自赏46

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