保卫“舌尖安全”最严食品安全法有望年内出台

2013.06.25 来源: 互联网大字

*新食品中安全法有望年内**，自从染色花椒、毒生姜、地沟油到镉大米、毒皮蛋，中国消费者的化学知识随着一次次食品安全事件的出现而不断积累进步着。对于食品安全问题，党和**高度重视。***决定将《食品安全法》修订工作列入2013年立法计划。

据记者了解，在现行食品安全法修订年满“4周岁”之际，新版食品安全法初稿有望出炉。记者在中国食品安全**上获悉，食药监总局近日将汇总各方意见。届时，新版食品安全法初稿出炉时间不会太久，之后还将请多方面**进行研讨。

*新食品中安全法有望加大违法成本依法监督仍是关键

国家食品药品监督管理总局法制司司长徐景和介绍，新版食品安全法的修订过程中，将遵循五大原则，即其既要适应我国食品安全改革的需要，也要适应破解食品安全难题的需要，我们要吸收和借鉴国内外食品安全法制建设的*新成果。同时，鼓励动员社会各方来参与，要在制度和机制上予以保障;实行食品安全科学治理，加快食品安全监管机制和方式方法;加大对违规违法行为的惩处。

同时，**还指出，在食品安全问题的执法环节上，各相关部门沟通不够、衔接不当、合力不足的情况，是修订《食品安全法》不能解决的问题。同时，行政处罚是打击食品违法犯罪的常用手段，但惩处力度不够，应适当与刑事处罚相结合，以起到一定的震慑作用。在行政处罚和刑事处罚之间建立有效连接，是保障食品安全的一大重要举措。

针对此次食品安全法修订，沃尔玛(中国)投资有限公司首席合规官骆启德认为，应加强不同监管部门的分工和协作。骆启德表示，2012年，沃尔玛在中国内地所有门店接受了大约9000次的食品安全检查，平均每家门店每年要接受23次检查，这些检查是来自8家不同的部门。我们接受的相当一部分的检查，是针对比较低风险的问题，而不是我们所关注的高风险的食品安全问题。

*新食品中安全法填补老法空白增加新法可操作性

中国法学会食品安全法治研究中心主任李仕春表示，在食品安全法修订中，应更加注重法律制度的可操作性和效果，这次修订需要摸清这些年来违法事件发生的前因后果，并体现在修订工作中。

现行《食品安全法》规定，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。“目前的食品安全法在赔偿金方面的规定有些空洞。”中国人民大学教授刘俊海告诉记者，对于食品质量和安全应该建立*严格的法律责任追究制度，这包括对于修改侵权责任法，对潜在消费者损害赔偿救济制度。“设置*严格的法律责任，要大幅度降低企业的违法收益，同时提升消费者维权的收益。”

除了赔偿金问题，建立强制性食品安全责任保险制度也是公众对新修订《食品安全法》期待的焦点。食品安全责任险是由食品流通领域经营企业投保并缴纳保险费，主要承担食品销售企业由于疏忽和过失致使消费者食物中毒或食源性疾病，或者食品中有异物，造成消费者人身损害和财产损失，保险公司在限额内予以补偿。

银鹭集团董事长陈清渊说，这些年很多群体性的产品质量问题，根源出在农产品的质量不合格上。现在食品原料源头方面的主要问题包括环境污染(水源、土地)、杀虫剂、除草剂的残留污染、养殖环节抗生素滥用、饲料添加剂违规使用和非食品物质添加等方面，而这些问题一旦出现，在食品加工环节很难解决。对此，北京市食安办食品安全监督检查和应急管理处处长冯源建议，修订时应注重《食品安全法》和《农产品安全质量法》的衔接。

投稿作者：孤芳不自赏46

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