商务部改口支持iPad千元征税海关：不违反WTO规定

2011.08.04 来源: 互联网大字

旅客在香港买的iPad不到4000元，入境时海关要按5000元征税。目前，iPad千元征税话题引起了各界的热议。

近日有媒体称，商务部向****发出关于计算机类产品进口关税待遇的咨询函，直指“iPad征税定为20%明显过高，与WTO规则不一致，实际应为17%”。

商务部人士提出，海关规定与WTO规则有不相适应之处，体现在两点。*先，WTO《信息技术协定》要求IT类产品逐渐降低关税至零，目前我国增值税税率*高为17%，而计算机现在关税是零，也没有消费税，因此iPad的进口税率为20%明显过高;其次，iPad产品价格很多只要3000多元，海关对iPad计为5000元完税价格的规定与WTO《海关估价协定》不太一致。

11月14日，****回应称，对进境旅客携带的行李物品规定免税限值的做法符合**通行做法。而海关将其归为笔记本电脑并适用一般5000元的完税价格，主要就是为方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通关时效。

****“方便旅客说”一出，便引起了各界的口诛笔伐，评论人士嘲讽，这不是为了方便旅客，根本就是方便征税。口口声声“征税是**惯例”，却只谈“征税”这个惯例，却不谈“如何征税”这个更具操作性的惯例。事实上，那些随身物品不论是否应该纳税，都是旅客的个人财产，其价格只能由旅客的购物行为来决定，由符合规范的商业发票来证明，海关方面无权越俎代庖，强加认定。

11月16日，****监管司针对质疑，再度回应称，对个人自用的iPad征税不违反WTO规定。

****表示，在入境的时候，世贸组织规则主要是针对国家、地区间的贸易，涉及的是货物。个人自用的iPad是物品不是货物。货物和物品是有区别的，物品具有“非贸易性”的特征。54号公告针对的是个人物品。

在税率上，目前我国对货物渠道进口的计算机整机关税税率已降到零。而对行邮物品中的笔记本电脑征税税率为20%，是根据***2006年批准的《进境物品进口税税率表》实施的。中国加入WTO时签订的《信息技术协定》适用于货物贸易。

针对不到4000元iPad按5000元征税是否过高的疑问，****监管司负责人黄熠说，海关对iPad核定的5000元完税价格是在今年5月份确定的，当时市场上的售价高的可达8000元，比现在高许多。在当前这样一个市场内容丰富、变化快的时期，试图让《归类表》和《完税价格表》实时反映市场上的各项变化是不太现实的。

黄熠说，对个人行邮物品的管理是以便利简化为原则的，因此无论是《归类表》还是《价格表》，都不可能将市场上所有的商品按型号、按价格一一在表中列明，主要还是根据商品主要特点、结合同类商品在零售市场上的价格区间进行归类和核定价格。

黄熠说，在估价上，《海关估价协议》中“适用范围”一项表明，“该协议适用于商业意义上正常进口的货物。”尤其值得一提的是，“非商业性进口，包括旅客入境物品或行李邮递物品等”被列在“不适用本协议”的几种情况中。而目前对个人物品中包括iPad在内的笔记本电脑的完税价格，符合**惯例，于法有据。

此前，商务部相关人士认为iPad千元征税明显过高，16日，商务部突然改口。商务部新闻发言人姚坚表示，虽然从商务部的立场上看该提问较为敏感，但还是可以稍作解释。

“商务部支持海关依法履行职责，支持海关对于公众关注的问题给予积极的回应和解决。”姚坚说。

投稿作者：孤芳不自赏46

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