民生三问：劳动监察治欠薪出拳如何更有力？

2011.08.01 来源: 互联网大字

民工讨薪挨打后坠楼身亡警方认定为**

求解农民工讨薪难

对话人：安徽省人力资源和社会**厅劳动监察执法局局长汪杰

又是一年新春到，为**农民工按时足额拿到工资，全国23000多名劳动**监察员已全面出动,深入厂矿企业**线，开展农民工工资支付情况专项检查。自2009年11月中旬迄今,已为70多万农民工补发被拖欠的工资及赔偿金10亿多元。

但是,作为保护劳动者权益的执法部门,劳动监察部门也面临种种尴尬:缺编制、缺人员、缺硬件,权限有限，制约了其执法力度。那么，重重难题如何破解？加强执法力量，多部门联动能否成为解决之道？

一问：

劳动监察是否缺少“主动作为”

编辑：农民工工资支付情况专项检查****,劳动监察功不可没。但是我们也经常听到这样的质疑声：劳动监察部门总是接到群众举报之后才去查处企业，很少主动出击。为什么会给人们这样的印象呢？

记者：说劳动监察很少“主动出击”，这其中有一定的误解。

劳动监察有6种主要的执法方式，包括：日常巡查、书面审查、举报投诉调查、专项检查、大要案专查和*****应急检查。在查处欠薪方面，这6种执法方式是组合运用、相互配合的，也取得很好的效果。上海、浙江、江苏、四川等地还建立了网格化监察制度，基本实现了全年监察无休。

人力资源和社会**部劳动科学研究所王文珍研究员介绍说，之所以一些人感觉到劳动监察是只在年底查欠薪，是因为每到年底，欠薪特别是农民工欠薪的事件特别集中，社会各界也格外关注，需要劳动监察部门投入更多力量查处。

当然，劳动监察在一定程度上也存在监察乏力的情况。一方面，我国劳动监察力量相对比较薄弱。即便在经济发达地区，人员配备也远远无法适应监察任务的要求，常常是一名监察员要面对3000多户用人单位、4万至6万名劳动者。人手不足导致监察员疲于应付突发事件和投诉举报案件，无力开展日常巡查。另一方面，部分地方的劳动监察也的确存在先拣容易查的案件查、难查的案件一拖再拖的现象。

汪杰：说劳动监察部门“坐等举报”，既委屈又无力反驳。主动巡查本是劳动监察部门的职责，但是确实较少主动出击，好多问题是根据群众举报来办。不是我们不想主动调查，确实是力不从心。

目前劳动监察工作存在几重“难”： *先是软硬件不足，劳动监察部门缺编制、缺人员、缺硬件。我们不少县、区尚没有劳动监察机构，有的也只有一两个人，还没有配备交通工具。另外，信息获取渠道不畅也是重要制约因素。“主动出击”不是毫无目的乱出击，应该是有线索、有方向地出击，这就需要我们多渠道掌握信息，从而提高主动出击的有效性。

投稿作者：孤芳不自赏46

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