湖南株洲交警下达人均查纠违法指标遭质疑

2011.08.01 来源: 互联网大字

株洲交警下达人均查纠违法任务一事经本报报道后，在社会上引起广泛反响。这一做法被称为“指标执法”，各方褒贬不一——作为交警部门，声称这种方式是合法的；作为“被管”对象的市民和网友，则大都谴责这一管理办法，认为可能会引导执勤交警乱查车，乱罚款。省法制办行政执法监督处相关负责人和法律**孙喜峰则认为，“指标执法”的管理方式不可取。

如果把这种下达具体指标的绩效考核方式看做一枚硬币，那么交警部门看到的是促使交警积极、主动执法，提高民警管事率的一面，大部分公众看到的则是可能引发乱作为和执法不公的另一面。对于这种争议，你怎么看？你觉得交警部门采取什么样的考核管理方式合适？欢迎拨打本报热线0731-85571188发表看法。

省交警总队交管处处长张超

希望社会能正确看待

这一问题

“希望社会能正确看待这一问题！”昨天，省交警总队交管处处长张超表示，交警部门通过绩效考核手段，可以提高民警的管事率，从而减少交通乱源，**良好的交通秩序。

张超说，从目前的交通秩序来看，我省交通违法行为仍然大量存在，需要在一个阶段加大工作力度。长沙、株洲两个城市都在**国家交通管理模范城市，需要不断规范道路交通行为，通过加大整*力度来提高文明交通的程度。同时，交警部门是“吃皇粮”的执法部门，实行了收支两条线，因此罚款数额的多少与民警的个人收入没有关系。

张超说，考核奖金是由**部门专门下拨的，这笔*作为奖金对民警执法进行奖励，主要是通过激励机制促进民警对交通违法行为有所作为。另外他补充说，交警的每一次执法行为都应该是严格按照相关法律规定进行，看到不管或者故意乱作为当然是不被允许的。

大部分来电读者和接受调查的网友

交警的这种管理方式不妥当

昨天，近百位读者致电本报，大部分人认为，交警的这种管理方式不妥当。

“我很不同意这个做法，如果没有人违法，那交警就完不成任务，那不就没奖金了？如果为了完成任务，就有可能没事找事的。”读者张先生说出了他的担忧。还有读者根据省交警总队的解释提出了自己的疑问：这个事情就像硬币的两面，省交警总队看到了硬币的正面——提高民警的管事率，但是硬币的反面又该怎么样去防止——当个别交警月底没有完成任务时，是否会引导他乱作为？

一读者搬出了《道路交通安全法》第八十六条：任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。该读者说，株洲市虽然没有直接将罚款数额作为考核交通警察的标准，但以奖励或处罚的方式激励交警完成一定数量的执法任务，是不是违背了“下达或者变相下达罚款指标”这个规定？

也有读者表示理解株洲交警的这种管理模式：“这么多交通违法行为，如果没有相应的管理手段，他们很可能懈怠。通过奖惩办法，多劳多得，促进他们的执法热情。”

在红网进行的一项调查中，有83%的网友反对下达具体指标任务并与奖金挂钩的考核管理方式；15%的网友表示支持，认为“不重罚不足以扭转交通违法现状”、“只要真正能矫正交通违法现状就好”；2%的网友认为“任务重了点，能不能轻点”。

省法制办行政执法监督处相关负责人

执法任务和奖金挂钩**不合适

昨**午，记者就此事采访了省法制办。该办行政执法监督处相关负责人表示，将执法任务和奖金挂钩是**不合适的。

“这种举动，如果当月达不到规定任务，就要扣奖金，那执法者将想尽办法完成任务，就有可能出现钓鱼执法等不合法行为。”这位负责人认为，执法任务和奖金挂钩，并不利于社会安定，如果是行政部门为了抓收入，就更不可取了。

长沙学院法学教授孙喜峰

绩效考核与

民警奖金挂钩存在缺陷

长沙学院法学教授孙喜峰也不认同交警部门下达指标任务这一做法，其援引了《道路交通安全法》相关规定：任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。

孙喜峰说，下达处罚任务违背了立法的初衷，从现实来看，交警部门进行绩效考核是对的，但绩效考核与民警奖金挂钩存在缺陷，有可能会导致民警为提高个人收入乱作为。

孙喜峰说，如果一名交警在报任务数之前**还只查处了10起，离任务数还有30起，这名交警势必背负沉重的压力，到路上乱查乱纠就很难说了。

投稿作者：孤芳不自赏46

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