节能服务生力军 走出EPC新路子

当前，随着我国经济的快速发展，能源消耗日益增加，由此带来的节能降耗问题，已成为当今社会关注的热点。大型公共建筑由于其结构和用途的特殊性，往往成为耗能大户，做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能 管理 工作，对实现我国节能战略目标具有重要意义。

在公共建筑节能改造领域，我国积极推进合同能源管理的发展，鼓励节能服务机构提供合同能源管理服务。2009年11月27日，上海久隆电力科技有限公司与上海市闵行区机关事务管理局、上海市公安局闵行分局正式签署了《上海市公安局闵行分局办公大楼综合节能改造合同》，这次节能改造项目正是采用了“节能量**型--合同能源管理模式”，但其并不拘泥于传统模式，而是作出了一些亮点。

创新合作模式

传统的合同能源管理模式，是由节能服务公司先期投入资金，采用先进的节能技术为用户实施节能项目，并向用户**节能效果，通过与用户分享节能项目实施后产生的节能效益来回收项目投资并获得应有的利润。用户不需要承担节能改造的资金和技术风险，并可获得节能改造带来的收益和免费的节能设备。但这种“免费的午餐”常常不叫座，尤其是遭遇节能意识薄弱的“不差*”用户，就算是“不花*”的服务也无法打开局面。另外，节能服务公司还面临着税收制度、诚信环境、**困难、技术水平等重重障碍，*终成功的案例不多。

闵行公安分局办公大楼节能改造项目突破了前期资金投入的传统模式，由节能服务公司和客户共同出资，其中上海久隆电力科技有限公司出资40%，闵行机关事务管理局出资60%。

共同出资的合作方式，一方面减轻了节能服务公司的资金压力，有利于使用**的节能技术、**的节能设备，提高节能效果;另一方面，调动了用户的积极性，用户与节能公司共同协作、风险共担，实现合作共赢。

前期调研

合同能源管理项目初期，节能服务公司照例要对用户进行“体检”。上海久隆科技有限公司通过现场查勘、相关设备测试，对闵行公安分局及其办公大楼进行了能耗分析。

上海市闵行区公安分局总建筑面积约 27000m²，日常使用的能源主要是电力及燃气。2007年公安分局的电力消耗为330.6万千瓦时，其中水泵系统的电力消耗约为36.6万度电，生活用水燃气消耗为3.0万立方米，单位建筑面积能耗为53公斤/平方米/年标准煤。

办公大楼**空调系统为冷暖空调系统，采用风冷热泵机组，是公安分局*大的用能设备，根据测算全年的电力消耗约为182万千瓦时，占总电力消耗的55%。办公楼目前主要使用燃气锅炉为食堂、沐浴等提供生活用水，年消耗燃气量为7.99万立方米。

针对以上具体“病情”，“节能医生”提出本次节能改造的主要方向为：对热水系统进行节能改造，利用太阳能进行补充加热。对**空调循环水泵进行变频改造。

节能措施

随着能源危机日益临近，新能源已经成为今后世界上的主要能源之一，其中太阳能已经逐渐走入日常生活，但其在“合同能源管理”中使用并不多，究其原因，并非技术阻碍，而是由于太阳能热水系统改造初期投入资金较多，投资回报期较长，这对于身为中小企业的节能服务公司来说，无疑风险较大。

上海久隆电力科技有限公司始终将节能减排作为一种社会责任，积极探索新能源在合同能源管理项目中的运用。这次项目由合作双方共同投资，并受到**部门的大力支持，节能服务公司在节能改造措施方面就敢于采用新能源。本项目对闵行公安分局办公大楼热水系统进行了节能改造，安装太阳能热水系统作为燃气锅炉热水系统的补充，降低燃气消耗。

随着国家新能源的快速发展、产业链条的不断完善，新能源技术必将成为建筑节能的**措施。

闵行公安分局办公大楼的**空调系统因工作需要，常常保持24小时运行。长时间的运转，使得空调系统在气温或负荷变化时，无法及时、准确地自我调节，特别是水泵在许多时段存在轻负载运行，空载损失较大。

本次合同能源管理项目，对大能耗设备——**空调进行循环水泵变频改造。实现空调系统可根据负载设备进出水温差的波动，动态调节冷冻循环系统中循环水泵电动机的运行频率，配置被控参量的物理类型，平衡供水能力与负载需求，高质量地满足系统的要求，达到明显的节能效果;实现循环水泵在负荷变化时始终保持稳定，消除系统波动。

节能量审核

合同能源管理项目节能量的认定由具有专业资质的第三方节能审核机构负责。通常，审核机构只在项目实施中“半途插入”或项目结束后才参与认定，很容易由于计算方法和能效核定标准的不统一，造成意见分歧。另外，第三方评估机构后期提出的意见，常常会涉及修改项目初期的规划设计，相当于整个项目**重来，成本较高，因此，提意见往往只是“流于形式”。

闵行公安分局办公大楼节能改造项目从节能方案设计初期就引入第三方专业机构，实时跟踪项目，客观公正地进行节能量核定。第三方审核机构的服务费用由项目的合作双方共同承担。

项目的整个实施过程，都配备了专业的能源计量装置，方便用户进行能源计量管理，**审核结果更真实、准确、**，减少项目实施过程中产生的争议和纠纷。

根据闵行公安分局**空调配电系统的具体情况，在被控**空调主机和被控冷冻水泵的电源进线处安装三相电度表计量装置，所安装计量设备的计量范围能覆盖全部**空调主机及水泵。在太阳能热水箱热水出水管上安装热量计，实时计量和记录太阳能系统输出的热量。

本次项目的实施采用节能量**型合同能源管理方式，节能公司负责项目的组织实施，用户负责项目的设备使用。

针对目前的热水系统，节能服务公司**，经过太阳能热水系统项目改造后年可供45度的热水2080吨，年节约燃气量0.6万立方米。如燃气节约量达不到**量，且经调试后仍无法达到要求，用户有权要求节能公司撤回设备，并由节能公司将热水系统还原到节能改造前的状态。

**空调循环水泵进行节能改造后年综合节能率为40%。若未达到，则节能率每下降1%由节能服务公司向用户赔偿水泵变频改造项目总价的1%。如项目安装测试后节能率达不到35%，且经调试后仍无法达到要求，用户有权要求节能公司撤回设备，并还原相关设备。

如项目安装测试后，实际节能量超过**量，则按照实际所测数值计量。

这次闵行公安分局办公大楼节能改造项目，采用新的合作模式、突破性的改造措施对**公共建筑进行节能改造，充分体现“**引导、市场运作”，强调用户和节能服务公司是两个平等的市场主体，权利与义务共存，实现共同投资、风险共担、效益共享;对推动合同能源管理的模式在上海“**公共建筑”节能改造领域的运用具有重要意义。

作者为上海久隆电力科技有限公司程丹明、宿志玲。

投稿作者：孤芳不自赏46