北京3月土地成交257亿元招拍挂方式将调整

2011.08.03 来源: 互联网大字

尽管北京市国土局在3月份已经取消了包括中服地块、顺义区马坡两块居住用地在内的400公顷住宅用地的交易，但是在开发商对于未来房价看涨的预期下，3月份的土地市场依然交易旺盛。根据中国不动产研究中心的统计，今年3月份，北京市共成交了18块土地，累计成交共计257亿元，环比上涨179.37%。

随着国土部“住房和**性住房用地供应计划前禁止住宅用地出让”新规的公布，今年3月份成交的住宅用地或将是北京市*后一批价高者得的成交地块。***发展研究中心市场所研究员廖英敏预计，招拍挂制度在4月份将酝酿着大的变革，其中价高者得被停用的可能性*大。

北京3月地价16255元/平方米

通州房价突破2万元/平方米大关、京城二手房价格逼近2万元/平方米。近日以来，关于北京房价高涨的报道成为了人们*为关心的话题。据亚豪机构数据显示，清明节期间，北京商品房成交均价为25010元/平方米，环比3月同期上涨了5469元/平方米。但是，殊不知在房价快速上涨的背后是地价疯狂上涨。根据中国不动产研究中心的统计显示，3月份北京住宅用地成交均价环比大幅上涨71.78%，为16255.52元/平方米。

北京市国土局的数据显示，今年3月份，北京市共成交土地26宗，环比大增73.33%。其中经营性用地18宗，在经营性用地中住宅用地达到了9宗占了一半，住宅用地供应量环比大增80%。3月份，26宗土地的总体成交金额为257亿元，环比大幅增加179.37%。其中出现了3块天价地，朝阳区崔各庄乡大望京村1号地卖出了40.8亿元、崔各庄乡大望京村4号、5号地卖出了50.4亿元、大兴区亦庄住宅及商业项目地块卖出了52.4亿元。

从总体的成交均价来看，3月份的成交均价环比大涨45.03%，为8390元/平方米，呈加速上升势头，其中住宅用地价格上涨*为迅猛。

价高者得将被打破

“**”后，北京等一线城市地价、房价的快速上涨遭受到了多方抨击，特别是***以《红*景象下的楼市之忧》为开篇，连续6天播发评论，对房地产市场当前的问题进行了全方位的解读。其中4月1日发表的题为《土地财政还能维持多久》的新华时评指出，“解决土地财政问题，当务之急是从制度安排上弱化地方‘以地生财’的冲动。”对此，廖英敏认为，结合国土部的新规，北京市在4月10日公布供地计划后，原有的土地招拍挂方式将出现调整，弱化价高者得的规则，更多地加入限制性条件。

土地招拍挂制度于2004年8月30日开始执行，至今已经有近6个年头。该政策**是国家在土地出让方面的一次市场化调整。意为从根本上**土地浪费、地价偏低以及暗箱操作，但是随着房价、地价的不断上涨，土地招拍挂――价高者得的缺陷暴露出来，在市场化动机下应运而生的招拍挂制度成为了推高地价的直接导*索。2007年，在房价、地价不断高涨的情况下，北京市尝试多采用招标的方式，减少拍卖的方式，从**层面上控制了地价上涨幅度。但是随着2008年地产危机的到来，招标方式又逐步地淡出。从去年开始拍卖的方式盛行，结果是高价地不断。

廖英敏预计，4月10日之后，北京市依然会采用招拍挂的方式，但是可能会减少拍卖的方式，而且在出让的时候，或将加入限制性条件，如企业竞买资格、支付比例、开竣工时间等等限制条件。

“这只是暂时性地平抑社会对高地价的指责，从根本上还应该改革招拍挂制度或是将其废除，因为这个制度本身就会推高地价。”廖英敏表示。她认为，尽早实行物业税，变地租制为年租制，才是遏制地方**土地财政的根本。

同时，经济学家厉以宁也给出了建议，改革土地出让招标制度，**实行“价高者拿地”，而是“价低者拿地”。所谓“价低者得”，应该是，企业参与招标时不是报标土地价，而是报标房价或租房价，而出价*低者将*终中标。他认为，若能以此改革土地招标制度，则整个中国的高房价问题也将迎刃而解。

商报记者赖大臣

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投稿作者：孤芳不自赏46

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