刘义昆：强迫农转非是辅导员自作多情吗？

2011.08.02 来源: 互联网大字

从秋季开学起，重庆各高校都在动员拥有该市农业户籍的学生转为城镇户籍。多名**转户的学生称，动员已变为强迫，**转户者被教师约谈，并以奖学金、入党甚至毕业证等相要挟。这些学生担忧转户后，老家的宅基地和农田被收回。在日后可能的拆迁中，得不到补偿。

高校有权强迫学生农转非吗？看来是不行的。这有据可查：2003年8月，公安部**30条便民措施中规定，新录取的大中专院校学生可随本人意愿决定是否将户口迁学校；2010年7月25日，重庆市****的《关于统筹城乡户籍制度改革的意见》则称，改革的基本原则第二条，便是“自愿有偿”――现在，“自愿有偿”变成了强迫，无疑有悖政策的宗旨。

高校为何要这么乱来呢？学生反映称辅导说：“这是**的精神，必须转。”然而，辅导员却说没有文件，而校方又**解释。这不免让人怀疑，这强迫农转非中到底是有何种猫腻。是啊，在大学行政化的背景下，各高校从来都“琐事繁多”，高校辅导员本来就是很忙的，倘若没有上级指示，怎会公然违背公安部、重庆市**的政策呢？

学生们之所以不愿意农转非，是担心转户后，老家的宅基地和农田被收回；在日后可能的拆迁中，得不到补偿。只要不违背国家政策，学生们有这样的“小算盘”恐怕无可厚非。倘若真如校方所说，“不转对你没好处”，只要做好解释工作，学生们应会是通情达理的。然而，校方不愿接受采访，辅导员则又无法以理服人。这不免让人怀疑，高校此举到底所为何来？只是为了完成“至2011年底，要争取完成66万农村籍大中专学生的转户目标”这一教委任务么？

今天7月，浙江义乌市200多名拥有农村户口的公务员，被义务市纪检委、市委组织部等部门要求从农村迁出户口、办理农转非、退出村集体经济组织成员身份。在一些公务员悄悄非转农时，重庆的高校却在强迫学生农转非，这实在是吊诡的事情。义务公务员之所以非转农，是看中了户口上的征地补偿费。重庆的高校强迫学生农转非，难道也是有人看中了这征地补偿费？问题是，倘若真有征地补偿费，也是这些学生应得的。

媒体报道后，重庆市教委副主任、新闻发言人赵为粮28日回应称：个别学校和教师方法简单，把转户与学生权益挂钩，让学生和家长感到有强制行为，与政策的初衷相抵触，这是十分不妥的，应予避免和立即纠正。问题在于，倘若农转非本是好事，学生应该会主动而为，怎会出现强制。没有上级行政命令，高校怎会劳师动众，辅导员怎会自作多情？难道是重庆市教委阳奉阴违，当面一套背后一套？

今年5月，***再次提出“深化户籍制度改革”，逐步在全国范围内实行居住证制度。重庆市****的《关于统筹城乡户籍制度改革的意见》，恐怕也是想推动户籍制度改革。这样的初衷无疑是好的。但需要指出的是，倘若“户籍福利”不能逐步剥离，户籍改革不仅无法深入，甚至可能越改越乱。现在，重庆出现强迫学生农转非的现象，其户籍改革会越改越乱吗？这无疑更值得关注。

投稿作者：孤芳不自赏46

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