中央财政资金将可直接投资创业企业

2011.09.13 来源: 互联网大字

财政部、发改委日前印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，明确**财政资金将通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，促进新兴产业发展等有关事宜。

办法所称新兴产业创投计划是指**财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。

参股创业投资基金，是指**财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方**资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金，或通过增资方式参与的现有创业投资基金。参股基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施，参股基金管理遵循“**引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式*立运作，自主经营，自负盈亏。

办法明确，国家发展改革委会同财政部确定参股基金的区域和产业领域，委托受托管理机构开展尽职调查，审核确认参股基金方案并批复**财政出资额度，对参股基金运行情况进行监督。每只参股基金应集中投资于以下具体领域：节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业(包括信息技术、生物技术、研发设计、检验检测、科技成果转化服务等)等战略性新兴产业和高***改造提升传统产业领域。

办法要求，参股基金**投向具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新型企业，投资此类企业的资金比例不低于基金注册资本或**出资额的60%。

办法指出，参股基金不得从事以下业务：投资于已上市企业，所投资的未上市企业上市后，参股基金所持股份未转让及其配售部分除外;从事担保、抵押、委托贷款、房地产(包括购买自用房地产)等业务;投资于其他创业投资基金或投资性企业;投资于股票、期货、企业债券、信托产品、理财产品、保险计划及其他金融衍生品;吸收或变相吸收存款，或向任何第三人提供贷款和资金拆借;发行信托或集合理财产品的形式募集资金等。

办法规定，新设立创业投资基金，申请**财政资金出资的，每只参股基金募集资金总额不低于2.5亿元人民币;主要发起人的注册资本或净资产不低于5000万元人民币;地方**出资额不低于5000万元人民币;除**财政和地方**外的其他出资人出资额合计不低于1.5亿元人民币，其中除参股基金管理机构外的单个出资人出资额不低于1000万元人民币;除**出资人外的其他出资人数量一般多于3个(含)，不超过15个(含)。

办法明确，**财政对每只参股基金的出资，原则上不超过参股基金注册资本或**出资额的20%，且与地方**资金同进同出。对投资于初创期项目资金比例超过参股基金注册资本或**出资额70%的参股基金，可适当放宽**财政出资资金参股比例限制。参股基金的存续期限原则上不超过10年，一般通过到期清算、社会股东回购、股权转让等方式实现退出。

投稿作者：孤芳不自赏46

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