取消新能源汽车推广地方目录呼声再起

2017.11.07 来源: 互联网大字

新能源汽车成为越来越多消费者的购车*选。工信部上周发布了今年第10批《新能源汽车**应用**车型目录》，今年以来，累计209户企业的2948个车型入选这一目录。不过对于车企来说，这只是闯过了**关。能否真正进入市场，更关键的是能否进入各地的地方目录。

这两天，取消新能源汽车**地方目录的呼声再起。在新能源汽车补贴逐年退坡的情况下，取消地方目录能否成真?

**建言+规则撑腰，取消地方目录指日可待?

10月17日，在工信部、财政部、商务部、****、质检总局等五部门联合组织召开的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的宣贯会上，与会汽车行业**提出，他们正在向有关部门建议，取消新能源汽车**的地方目录。

10月23日，国家发改委等五部门联合印发的《公平竞争审查制度实施细则》也规定，没有法律法规依据，不得通过设置项目库、名录库等方式，排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务;同时，没有法律法规依据，不得以备案、名录、设立分支机构等形式，设定市场准入障碍，也为取消地方目录“撑腰”。

一时间取消地方新能源汽车**目录似乎指日可待。

业内人士：没听说取消的消息

全国乘用车市场信息联席会***崔东树坦言，目前来看，取消新能源汽车**地方目录难度比较大。地方目录背后的重点是地方补贴，而在北京等城市更是关系到能否上牌照。

崔东树表示：“应该说(取消)的难度还是有些大的。地方目录背后主要还是以拿地方补贴和拿牌照为核心。对地方政府来说，希望以此来促进地方工业的发展，与此同时也希望在国家标准之上设置地方标准，限制那些标准不够高的企业进入。”

记者周末走访北京某品牌新能源车4S店，一位销售人员表示，目前还暂时还没有听说将取消地方目录的消息。另一品牌4S店销售表示，各地地方目录挂钩的地方补贴数额也不相同。

记者电话咨询了天津某新能源车销售企业，工作人员也表示“不清楚”：“四万四是国补，2万2是地补。有可能明年咱们国家会对新能源车补贴政策这块有一个百分之二十的下调，但是具体什么时候开始这边并没有得到消息。”

取消地方目录呼声不断，却不了了之

目前，北京、上海、天津等城市出台了新能源汽车**地方目录。而有些地方虽然没有出台地方目录，但是对于当地车企也多少会有相应的补助。

2014年7月21日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车**应用的指导意见》，明确各地区要执行全国统一的国家标准和行业标准，执行全国统一的新能源汽车**目录。同时，新一轮补贴政策规定，要求外地新能源汽车销售量必须占30%以上。

不过三年过去，地方保护并未根除，依然是新能源汽车生产企业最为头疼的问题之一。

退坡政策明确，**建言：应尽快去除地方保护

补贴的初衷是为了培育市场，不过也造成行业低水平的盲目扩张，以及少数企业骗补。长期以来，取消新能源汽车**地方目录的呼声不断。中国汽车工业协会顾问杜芳慈认为，新能源汽车发展要打破地方保护。

杜芳慈说：“汽车行业的地方保护一直以来都比较强烈，对于新能源汽车来说也是这个问题，就是延续了过去的那种思维。我们这个市场一定是一个开放公平的市场，否则的话我们要打造现代化是很难的。还有，地方保护不利于产品品质的提高。对于消费者来说，地方保护实际上就把消费者选择的权利给限制住了。”

财政部经济建设司官员也表示，退坡政策已经明确。“消费补贴的政策初衷是培育市场，实践证明是行之有效。但长期执行消费补贴，政府不仅背上沉重补贴负担，企业也容易患上政策‘依赖症’，行业容易出现低水平的盲目扩张，形成产能过剩，目前补贴的退坡政策已经明确。”

按照政府规定，到2020年将完全取消新能源汽车的政府补贴。杜芳慈认为，汽车工业方面去掉地方保护是完全必要，而且希望能够更快推进这项工作才比较好。

车企不能指望补贴就能长期发展

崔东树表示，从长远来说，车企不可指望依靠政府补贴就能够长期发展。政府补贴必然会退坡，市场竞争将会主导产业的发展。

崔东树说：“车企会选择更有效的大市场作为竞争的主场，比如像北京市场，就是纯电动车比较有竞争优势，上海是插电混动为主。面来不同市场的不同需求去运作。”

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