哈尔滨发放全省首笔“新版农村土地经营权证”抵押贷款

“这个小红本，我们只要拿到手里就能办贷款，这样的政策真是太好了。”近日，阿城区农民朱军拿着前不久领取的新版农村土地承包经营权证，到当地金融机构办理了土地经营权证抵押贷款业务。

据悉，这是哈尔滨**笔，也是全省**笔“新版农村土地承包经营权证”****。这也意味着，曾经固化的土地资源从此被**激活，变成了能够流动的生产资本。

9月15日至19日，阿城区农民朱军——一个对贷款业务流程一窍不通的庄稼汉仅用5天时间，就走完了从村集体审核、镇经管部门复核,到金融机构价值认定、区产权交易大厅登记等一系列贷款办理流程。目前，贷款已发放到朱军的银行卡里。至此，农村土地确权新版证书颁发后的“龙江**贷”正式落地冰城。

此前，冰城发出龙江“土地确权**证”。今年4月，阿城区农民梁文轶成为全省*位领取新版农村土地承包经营权证的农民。“龙江**贷”与“龙江**证”之所以能够双双落地冰城，与哈尔滨农村土地产权制度改革***、快节奏的推进速度密不可分。

2014年以来，哈尔滨*抓“两大平原”现代农业综合配套改革试验历史机遇，在全面总结方正县***农村土地承包经营权确权登记颁证成功经验的基础上，全面启动了9区9县(市)农村土地确权登记颁证工作。***全面推进耕地、林地、草原、水面、宅基地等农村各类资源的确权工作。至2015年底，全市1865个行政村全面完成土地确权登记任务，不仅在全省拔得头筹，而且比国家规定时限提前了3年。

“龙江**证”与“龙江**贷”犹如两把无形的标尺，**地丈量农村产权制度改革的“冰城速度”，刻画出哈尔滨农村资源变资产、资产变资本的现实路径。“办理贷款的工作人员服务态度特别好，带着我跑前跑后办理各种手续。”朱军告诉记者，从开始办理到*终拿到钱，他一共就只跑了两次，各种流程和手续比想象的简单多了，办事效率也着实让他吃了一惊。

“以前没领土地证时，办贷款一般得5户联保，说白了就是在村里找有偿还能力的乡亲为自己的贷款进行担保，得挨家挨户求帮忙，好话说上一箩筐，贷款办下来*快也得10天半个月。”朱军说，现在有了新版土地经营权证，办贷款就像去银行取钱一样简单。除了程序上方便快捷外，新版土地权证抵押贷款在贷款额度和资金使用上同样具有优势。

据了解，朱军家一共有10亩地，根据金融机构的评估，这10亩地一共可以贷款3万多元。朱军告诉记者，他现在用不了那么多钱，先从银行支取了1万元，剩下的两万元可以等到他需要使用的时候再支取，未支取的两万元不需要支付利息。“这样的贷款服务让我觉得特别贴心，很好地满足了我们农民用钱的实际需要。”朱军说。

市农委经管处处长孙妍表示，农民持新证办理抵押贷款时，金融机构会根据农民手中新版土地权证上的信息对抵押土地的价值进行评估，然后确定贷款额度。而以前5户联保的贷款方式，贷款额度往往十分有限，农民想提高贷款额度必须找到多位具有相应还款能力的担保人才行。这意味着，农民创业或扩大生产的贷款门槛大大降低了。

朱军家一共种了60亩地，其中50亩是从别人手中流转的。同时他还养了10头黄牛。如今朱军一家年纯收入能达到5万多元。“种地和养牛的收益都不错，所以打算扩大生产规模多赚点钱，但手头资金有限，如今贷款到手了，下一步就是撸起袖子加油干了。”朱军说。

数据显示，截至目前哈尔滨已经颁发农村土地承包经营权证书6万余本。预计随着土地确权颁证工作的深入推进，今年年末这些新证将会陆续发放到全市农民手中。这意味着，越来越多领到新证的冰城农民在农业生产急需资金支持时，可以方便快捷地通过土地承包经营权证抵押的方式，获得银行的资金支持。

“拿到新版农村土地经营权证后，物权就是你的，不管你是去打工，还是去城市居住，都不用担心土地会被侵占、收回，还可以放心地把土地流转出去。”孙妍认为，若农户不好好保养土地，造成土壤恶化、粮食减产，流转的价格自然会下降，农户手里的土地资产就会贬值。在这种机制作用下，无论自己是否种地，农民都会更加珍惜爱护自己的土地。

土地承包经营权确权登记颁证，有效解决了承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，促进了劳动力转移就业创业和农民增收。仅今年上半年，全市就累计转移农村劳动力118万人，实现劳务增收101亿元，农民创业16.4万人，创业实体3.67万个，总投资达142亿元，收入达32亿元。未来，“红本本”将更广泛地激发黑土地发展新动能。

投稿作者：孤芳不自赏46