打响今冬明春治气攻坚战京津冀污染治理纵深推进

2017.10.07 来源: 互联网大字

近日，环保部会议强调坚决打好今冬明春京津冀及周边地区大气污染综合*理攻坚战。研究认为，若“2+26”个城市冬季环保限产得到严格执行，那么将直接改变钢铁、电解铝、炭素等多个行业的供需关系，相关商品的价格将得到支撑。还有观点认为，**城市日益加重的环保压力还有望倒逼区域“煤改气”政策的推进。

8月21日从环保部获悉，环境保护部党组书记、部长李干杰8月18日在京主持召开环境保护部党组会议，审议并原则通过《关于开展环境保护部贯彻落实**八项规定精神“回头看”的方案》《**环境保护督察纪律规定》，听取《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合*理攻坚行动方案》的6个配套方案汇报。会议强调，坚决打好今冬明春京津冀及周边地区大气污染综合*理攻坚战。近期，环保方面重拳频出，有色金属、钢铁、水泥建材等行业依旧为后期监控**行业。

京津冀冬季大气*理攻坚战将打响环保部会议再强调

会议认为，**环境保护督察是党**、***推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。持续两年开展的**环保督察，前三批**环保督察问责10426人，第四批督察的8个省份已全部进驻，实现31个省(区、市)全覆盖，有力推动落实“党政同责”“一岗双责”，****一批群众身边的突出环境问题，得到地方各级党委和**的高度重视，赢得人民群众的真心拥护。

会议在听取汇报后，讨论并原则通过了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合*理攻坚行动方案》的6个配套方案。会议强调，必须把深入推进大气污染防*作为政*责任扛在肩上，强化忧患意识，全力以赴，坚决打好今冬明春京津冀及周边地区大气污染综合*理攻坚战。《大气污染防*行动计划》发布实施以来，取得了明显成效，但是在京津冀等**区域、秋冬季等**时段、整*散乱污企业等**领域仍然面临严峻形势和重大挑战。对此，既要有压力，又要有信心。我们有党**、***的坚强领导，有地方各级党委和**的积极行动，有全社会的广泛参与支持，有经济发展与科技进步形成的条件支撑，完全有理由相信一定能够取得这场攻坚战的最终胜利。贯彻落实好攻坚方案及6个配套方案是当前一项迫在眉睫的重要任务，也是一个复杂的系统工程，要集思广益、群策群力，充分调动各方面的力量，扎实有力有序有效推进。在实施过程中，需要把握好几个问题。一是坚持在实施中完善。攻坚方案及6个配套方案都是新生事物，很难做到尽善尽美，在后续实施中难免出现这样那样的问题，但不能因此缩手缩脚，迈不开步伐。只要大方向正确，敢于直面问题，主动大胆实践，在实践基础上完善，并继续积极实践，方案就会一步一步完善起来。二是加强培训教育和考核管理。对参加强化督查、巡查和**环境保护督察的队伍加强培训教育、考核管理，确保所有人员熟悉工作内容，严格遵守督查和巡查纪律规定。同时，对尽责履职、表现优秀的，要及时给予通报表扬，增进荣誉感和获得感，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。三是统筹好督查和巡查工作。环境监管执法与环境监测机构等要建立相应协作机制，充分发挥技术手段在督查、巡查中的重要作用。要分阶段、分时段把握好督查和巡查工作内容、**任务。要规范有序扎实开展督查和巡查效果评估工作，也可以考虑请第三方参与评估。四是督促指导信息公开。对地方党委和**环境信息公开方式、时间、内容提出明确要求，并督促检查地方信息公开是否到位。五是设计好量化问责规定。要与问责条例、纪律处分条例和党政领导干部生态环境损害责任追究办法等衔接好，同时进一步做好细化实化工作。六是加大宣传工作力度。及时曝光各类问题、反面典型，也要正面宣传好典型、好做法。创新宣传形式和内容，做好伴随式采访。七是做好其他相关工作。大力推动环境监测、重大科技攻关等工作，为打好攻坚战提供强力支撑。

部分地区采暖季方案出台多行业供求关系或改变

济南市**办公厅近日下发关于实施工业企业采暖季生产调控措施的通知。根据通知，2017年11月15日至2018年3月15日(采暖季)期间，全市水泥、砖瓦窑、铸造、炭素、医药、农药、火电、钢铁行业将实施生产调控措施。

继唐山市**召开全市大气污染防*工作调度会，透露冬季采暖季将对钢铁和焦化企业限产，河北省于8月4日正式发布了采暖季错峰生产专项实施方案。

多个行业研究人士认为，若“2+26”个城市冬季环保限产得到严格执行，那么将直接改变钢铁、电解铝、炭素等多个行业的供需关系，相关商品的价格将得到支撑。

今年初，《京津冀及周边地区2017年大气污染防*工作方案》发布，提出为切实加大京津冀及周边地区大气污染*理力度，将加强工业大气污染综合*理，实施工业企业采暖季错峰生产措施。其中，明确了石家庄、唐山、邯郸、安阳等**城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。

事实上，对于“2+26”采暖季限产政策最早有所反应的是铝行业。《方案》规定，各地采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产的电解槽数量计，氧化铝企业限产30%左右，以生产线计。招商期货基本金属研究负责人许红萍认为，若政策执行到位，铝的供应将在今年年底出现缺口。

近期石墨电极等小众品种价格疯涨成为市场焦点。而据《方案》，炭素企业也在限产之列。达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。此外，《方案》还明确水泥、铸造、砖瓦窑等行业，采暖季全部实施错峰生产。涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产。

此次河北省发布的采暖季错峰生产专项方案，限产的行业和规模与《方案》完全一致。

今年以来，**环境保护督察组进入多个省份对环保工作进行全面督察，并进行严厉问责。多数研究员认为，今年**部门在环保问题上动了真格，“2+26”环保限产被严格执行的可能性较大。

光大证券报告观点还认为，**城市日益加重的环保压力还有望倒逼区域“煤改气”政策的推进。“2+26”城市天然气消费和产能有望进一步提升，天然气行业发展可期。

投稿作者：孤芳不自赏46

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