台湾地区全面管控VOCs排放四大亮点提供长效动力

2017.10.06 来源: 互联网大字

与中国大陆起步晚不同的是，中国台湾地区自上个世纪90年代开始就进入了VOCs排放管控时代。1997年，台湾地区就颁布了《挥发性有机物空气污染管制及排放标准》。纵观台湾地区的VOCs管控措施，四大亮点值得借鉴。

台湾地区在环境*理上，是典型的先污染后*理的模式。自20世纪60年代以后，台湾经济开始快速发展，特别是化工企业电子产品制造等**行业的快速发展，导致了环境质量指数不断下降。1975年，台湾开启了对空气质量维护的新**，制定了专门*理空气污染的《空气污染防制法》。到20世纪90年代以后，由于各项管制措施的实施，大气中的颗粒物和SO2的污染情况得到有效控制，但大气中臭氧(O3)浓度却不断增高。因此，控制VOCs排放成为90年代台湾地区大气*理的重要目标。

1997年，台湾地区颁布了《挥发性有机物空气污染管制及排放标准》以及相关的监督检查、奖励处罚等配套管理制度，对石化行业的VOCs排放控制进行了严格的规定。之后又陆续颁布多项行业排放标准及其相关的配套实施措施。

此外，通过不断的对《空气污染防制法》进行修订使和相应政策的**的空气*理的标准更加严格，配合相关的监督检查、奖励处罚等配套管理制度，经过40多年的不断努力，台湾地区已经制定了完善和严格的关于空气质量控制的法律法规体系，在很多方面的排放标准和控制措施堪称世界*严格。

台湾地区VOCs管控措施

《空气污染防制法》是台湾地区大气污染防*的纲领性文件，其它的排放标准、实施办法、管理措施等都是依据该法案的法律条文而制定的。1975年**次公布了21条，至2006年已经修订6次，修订后共分为五章86条。

在历次修订工作中，分阶段引进管控策略，并设立了环境空气质量控制标准体系，包括空气质量检测、固定污染源管制、能源管制、交通工具管制4个大的方面，另外，还实行行政管制和经济诱因并行，强化许可登记、年排放量申报和检测与稽查制度，强调从源头管制。

而且在经济方面，开征空气污染防*费、实施奖励补助及推动总量控制。在稽查管制方面，推动各行业污染源的稽查、清查列管及评鉴与辅导等专案计划，促使工厂逐渐重视污染防*，逐步完成各项污染防*工作。

从1973年到2007年期间，台湾地区对空气污染物排放标准进行了8次修订，其中1986年进行了大的修改，并增加制定中长期管控标准。每次修订的标准都愈加严格，从1990年开始先后制定了多项行业空气污染物排放标准，其中大部分的行业涉及到VOCs的排放，更对异味污染物进行了严格的定义和排放限制，对排放标准中未列排放管道排放标准的气体污染物，也给出了相应的计算方法。

不过，台湾地区的产业分布不同，每个地方造成雾霾污染特性也不一样。北部人口密集，主要污染源是汽机车尾气排放;中部主要污染源是*力发电厂;彰化、云林沿海一带的主要排放源是工业区和化工园区;南部以轻、重工和加工业为主。

基于此，台湾环保署及各地方环保局都有相应的VOCs管控措施，例如实施机动车停车怠速管理办法，停车怠速等候逾时三分钟应关闭引擎、淘汰二行车机车、空污总量管制、禁止使用生煤及石油焦、民众宗教信仰减少烧香和金纸**环保材料、加强重大污染源监测数据查核及工地(厂)稽查工作等。

不仅如此，台湾地区自开征VOCs空气污染防*费以来，每年约可减少15000吨VOCs的排放，促使从业者加装污染防*设备以达到达标排放的目的，并再加征对人体健康危害严重的甲苯、**苯等13种VOCs的空污费，*创经济奖惩手段与污染控制相结合政策。

赛默飞(中国)环境事业部高级应用专家冯玺瑜表示，日前环保署推出管制空气污染14项措施，依照《空气污染防制策略》政府将通过对工业源、移动源、农业废弃物燃排、营建及堆置扬尘等污染源进行控制**了相应的目标和措施工作，希望在2019年底时，将PM2.5年平均浓度由每立方公尺22微克降到18微克，改善率18.2%;全年红色警戒站日数则由997站/日降至528站/日，改善比率47%。

投稿作者：孤芳不自赏46

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