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“我国人口众多，是垃圾产生大国，根据住建部发布的城市垃圾统计数据，每年，我国城市垃圾产生量已经大于两亿吨;还有1500多个县城产生了接近0.7亿吨的垃圾;至于村镇垃圾方面，由于村镇数量太分散，暂无准确统计数据。总体来看，我国生活垃圾产生量在四亿吨以上。”清华大学环境学院教授、固体废物处理与环境安全*****实验室副主任刘建国在近日召开的2017(第五届)城市垃圾热点**上指出。
中国的垃圾，到底有多少?《****》关于垃圾产量的报道指出，北京日产垃圾1.84万吨，如果用装载量为2.5吨的卡车来运输，长度接近50公里，能够排满三环路一圈;上海每天生活垃圾清运量高达2万吨，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大厦;广州每天产生的生活垃圾多达1.8万吨。
然而，这只是增量，中国城市生活垃圾堆存量已经超过80亿吨，而因垃圾造成的资源损失价值超过200亿元。
垃圾不断增多，让中国城市的垃圾处理能力不堪重负。以北京为例，2015年垃圾处理量每天缺口1.8万吨。《中国统计年鉴2016》显示，2015年，中国城市生活垃圾清运量为19141.9万吨，无害化处理量18013万吨。
这意味着，仅2015年一年，就有1000余万吨垃圾没有得到及时处理。这1000万吨，也只是清运而没有处理的垃圾，加上根本就没有被清运的垃圾，每年未被处理的垃圾，恐怕是一个天文数字。
同济大学环境与可持续发展学院教授杜欢政指出，对垃圾“一锅烩”，就无法做到垃圾处理的减量化、无害化和资源化。因此，垃圾分类是解决垃圾围城问题的核心环节，是在对垃圾进行无害化处置基础上实现资源化处理的关键。
垃圾分类的具体作用主要体现在两点，一是降低垃圾处理成本。比如，把易腐烂的有机物混在废纸中，造纸厂就无法利用这种“脏纸”来生产干净的再生纸，必须上马价格昂贵的清洗设备。二是解决臭味问题。垃圾不分类，让干湿垃圾混在一起，肯定会发酵并散发出恶臭味，对居民的生活环境造成影响。
对于垃圾分类，不少城市居民都有过类似体验。中国鼓励和试行垃圾分类多年，但似乎总是难逃“烂尾工程”“无疾而终”之痛。有人形容，垃圾分类“理想很丰满，现实很骨感”。**认为，生活垃圾分类绝非动动手那么简单，还需要从回收、处理到利用的系统配合。
上半年，国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》发布(下称《方案》)，要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。
从鼓励到强制，这一次，中国对推进垃圾分类动了真格。
《方案》提出，在直辖市、省会城市、计划单列市以及**批生活垃圾分类**城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。46个城市的党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位及宾馆、饭店、购物中心、超市、农贸市场、商铺、商用写字楼等企业负责对其产生的生活垃圾进行强制分类。
生活垃圾强制分类为何从城市开始，并从机关单位、公共场所以及宾馆饭店等入手?有**认为，作为一项系统工程，垃圾分类需要循序渐进。从更具有可操作性的主体做突破口，能够起到很好的**效应，从而引导居民养成主动分类的习惯。
北京市**参事、北京市人大代表王维平表示，“作为**第二大经济体，中国推进生活垃圾强制分类，树立了良好的**形象。除了控制碳排放、*理大气污染，中国也在大力解决困扰城乡的垃圾问题，提高全民环境素养。”
《方案》提出，实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于今年年底前制定**办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。
中国城市建设研究院总工程师徐海云认为，3类垃圾分类收集与**上先进的国家基本一致，但中国垃圾分类的*要问题是要做好衔接：可回收物分类与再生资源回收的衔接;有害垃圾分类与危废处理的衔接;易腐或厨余垃圾分类与生物质资源化利用的衔接。
垃圾分类的目的何在?王维平认为，一是便于分别处理，可燃垃圾送焚烧厂、可堆肥的垃圾送堆肥厂、垃圾内的无机物进行填埋等;二是便于分别回收利用，例如制作再生纸、再生金属、再生塑料等，这需要背后的产业支持。通过垃圾处理和回收利用，*终实现《国家固体废物污染环境防*法》所规定的垃圾减量化、资源化。
垃圾分类同样可有效降低社会管理成本。3月份，由中国人民大学发布的《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》显示，如果实施从收集到运输、焚烧全过程严格分类，实现厨余单独处理、可回收物回收利用，北京的生活垃圾管理社会成本可从2015年的42.2亿元人民币降至15.3亿元，降低64%。
中国人民大学环境学院教授宋国君认为，应坚定地实施强制源头分类政策，遵循污染者付费原则、生产者延伸责任制，激励污染者减少废弃物产出，同时用资源回收收入弥补垃圾管理社会成本。
投稿作者：孤芳不自赏46
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