农村环保需做好四个引领

2017.05.18 来源: 互联网大字

山西省财政厅近日下达2016年**农村环境连片整*专项资金7643万元，支持山西省6个市改善农村环境质量，完善农村必要的环境基础设施，健全农村环境保护体制机制。

加大资金支持力度，是推进农村环保工作的一个重要举措，有效缓解了农村环保资金匮乏的压力。但是农村环境*理除资金问题外，还面临着其他方面的严峻挑战。

笔者认为，当前非常有必要科学认识农村环境保护新形势，特别是要分析好农村环境保护面临的新挑战，积极引导农村环境保护的健康发展。

一是问题挑战。比如，有色金属产业地区的重金属排放超出土壤承载力，化学农业的氮、磷超出地表水体承载力，部分地区牲畜的饲养量超出草原生态承载力等问题大量存在，农村环境保护压力较大。同时，农民环境意识逐步增强，对于环境问题的关注以及环境诉求会明显提高。

二是形势挑战。我国正在完善农村土地经营权流转，农村环保工作将面临农业生产方式规模化、农村农民组织化等新的形势挑战。随着新型城镇化战略的推进，农村地区的投资增大，基础设施建设将造成*大生态压力。同时，随着农村环境整*工作的推进，农村生态与环境**工程和镇村污染*理设施快速发展，给农村环境保护工作带来了新的监管挑战。此外，在生态文明环境绩效考核的压力下，县乡级人民**也将面对农村环境保护工作高要求的压力。

三是资金挑战。未来一段时期农村环境保护工作将迎来基础设施建设的高峰，带来*大的建设资金筹措压力。同时伴随着大批环境污染*理设施的建成，其运营管理将产生大笔费用，农民及农业生产自身经济能力较弱，无力承担这项支出，可能严重依赖县乡级财政，更加剧了县乡级**的资金挑战。

四是制度挑战。《环境保**》加强了农村环境保护的规定，明确农业部门在秸秆、畜禽粪便处置等方面的指导职责，明确了住建部门在农村污水和生活垃圾*理等方面的职责。此前，很多时候是由环保部门直接面对农民开展工作，直接参与甚至主导农村污水和生活垃圾基础设施建设。而当下，如何有效开展农村环境综合*理便成为环保行政主管部门面临的制度性挑战。

投稿作者：孤芳不自赏46

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