地方发展何来“优秀”之说

2017.05.04 来源: 互联网大字

2015年考核中，郑州市环境保护责任目标考核中，结果为未完成，经济社会发展目标考核中，结果为**。一个“未完成”，一个“**”，两个看似对立的考评结果同时出现，凸显了现实的尴尬。

以GDP作为城市发展核心指标、将环境保护置于边缘位置的考核思路下，难怪会出现环保目标“未完成”，发展目标却“**”的吊诡现象。7月16日至8月16日，**第五环境保护督察组对河南省开展了环境保护督察。

日前，督察组向河南省委、省**反馈督察意见指出，河南全省环境保护形势依然十分严峻；2015年，在全省环境保护责任目标考核中，郑州市考核结果为未完成，但在经济社会发展目标考核中，郑州市考核结果为**。

一个“未完成”，一个“**”，两个看似对立的考评结果同时出现，凸显了现实的尴尬。在生态文明建设已经纳入“五位一体”总体布局的今天，在贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的大背景下，将环境保护责任目标和经济社会发展目标分开的考核标准和体系已经严重滞后于经济社会发展的诉求。

当然，对郑州的考核并非无据可循。督察意见提到的考核结果，是根据2015年发布的《河南省市县经济社会发展目标考核评价工作办法》进行评判的。

在这个《办法》中，郑州市属于人均生产总值在4万元以上（含4万元）的省辖市，生态环境和可持续发展能力指标的权重仅为18%，权重*高的是经济规模质量效应，占比达50%。以GDP作为城市发展核心指标、将环境保护置于边缘位置的考核思路下，难怪会出现环保目标“未完成”，发展目标却“**”的吊诡现象。

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