国外治水重在多维网络治理

2017.04.10 来源: 互联网大字

我国对于水污染*理道路的探索正在逐步深入，除了河长制的建立和**，*水之路还在向着水环境生态保护和**的方向上发展。从单一*理转向综合*理，开辟多维网络*理的发展空间，这不仅仅是我国在积极努力的方向，也是国外水环境*理发展的历史和必然趋势。

早在19世纪末至20世纪初，欧美国家就开始重视流域水环境的综合*理，但早期的流域*理仅限于防洪、供水、航运等单一目标。20世纪50年代以来，随着流域经济快速发展和人口剧增，人类对流域水资源利用和水环境破坏的强度不断加大，流域水污染控制与*理逐步成为流域*理的重要内容。

进入20世纪90年代，以流域协调发展为目标的流域综合*理得到越来越多管理者和科学家的重视，强调全流域自然与人文各要素的综合*理是实现流域协调发展目标的前提和条件。

工业革命发生后，西方国家工业和人口的快速增长，水资源需求激增导致水资源短缺现象严重，协调水资源供需一度成为流域*理的重要内容。

随着科技进步和认识水平的提高，自20世纪30年代起，逐步开始了以水资源调配、水土保持、洪水灾害*理、航运、发电和旅游等为目的的多目标统一规划。在这一阶段，世界各主要国家相继建立不同形式的流域管理机构，以求趋利避害、*大限度地开发利用水资源。

美国田纳西河流域管理局的建立及发展大致代表了国际上流域*理这一阶段的发展历程。美国田纳西河流域管理局具有政府职能但运行灵活、兼具私人企业组织优点，开始全权处理流域水土资源综合开发利用问题，如控制洪水、改善航运条件、水能发电、**植被和控制水土流失等。

至20世纪40年代中期，田纳西流域已开发了1050km的航运水道，同时成为美国水电生产能力*大的流域，同时，流域内的经济得到了**发展，农业生产更为合理，森林植被明显**。

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