美议员欲封杀中国审计所或是政客借题炒作

2011.11.24 来源: 互联网大字

分析人士同时指出，明年是美国大选之年。一些政客会利用有争议的题材*知名度。他认为，参议员舒默或许就是这样。继华为和中兴被美国会进行“老调重弹”的安全调查后，一向以批评中国汇率政策而“著称”的参议员查尔斯·舒默又将矛头指向了中国审计所。据报道，舒默准备22日致信美国公众公司会计监督委员会(简称PCAOB)主席詹姆斯·多蒂，建议PCAOB应对美国无法检查的中国审计公司暂停注册或撤销注册，从而禁止它们为美国上市的公司制作审计报告，直到在美国检查人员获准评估这些审计机构的工作。

美方瞄准大型国企

中方不会拱手让出监管权

采访的多位业内人士分析后认为，事件的实质是中美双方对监管权的争夺。一位本土大型会计师事务所合伙人向记者指出，在监管权的争夺上，如果在美国的强硬之势下，中国让步多一些，按照美国的要求，其监管机构可以直接到中国拿到审计工作底稿，而这都是些非常机密的信息。按照中国保密法的要求，无论是什么样的公司，信息擅自发到境外都是违法的。现在国外上市的中石化、中石油披露的会计报告的信息肯定是有限的，还有很多信息都在审计师的底稿里。

他认为，此次针对的肯定不是中小型企业，而是大型企业。一旦美国可以直接检查底稿，他们获得的将是没有经过处理的**手的信息，那么这些大公司，尤其是关系到国计民生的大公司的信息都将被国外所掌握。此外，此次的监管权之争，美方除了希望能够拿到会计师的**手资料，更多的是要到现场加强对企业的监管。他认为，对于这部分的监管权，中国肯定不会拱手让出。

或是政客借题炒作

中国可出反制措施

周乃江是纳斯达克上市的森特科技集团有限公司的财务副总裁，他在接受记者采访时表示，明年是美国大选之年。一些政客会利用有争议的题材*知名度。他认为，参议员舒默或许就是这样。

上述会计师事务所合伙人还指出，目前中美在此问题上的谈判僵持还有一个原因，那就是中国的**板开板之后，也同样面临这样一个问题到中国**板上市的国外公司由谁来监管?如果此次监管权的争夺处理不好，中国以后也没办法去监管这些公司。“中美之间存在一个博弈，如果中国同意美国有限度地检查中国公司的信息，本着对等的原则，未来**板开板，美国也要同意中国监管美国公司。但问题是，**板现在还没有开板，中国与美国谈判的话，目标相对也不是特别明确。”

并且，上述会计师事务所合伙人指出，舒默的建议如果真的被采纳施行，*终受损失的将是美国投资者。“按照财政部的要求，美国事务所到中国执业，要有一个备案表，有效期为半年。如果美方将上述威胁付诸实施，中国也可以采取反制措施，对美国会计师事务所不予办理备案表。这样的话，中国企业就无法进行审计，也就无法进行信息披露，按美国法律规定，就会收到退市通知，如果*后退市，受损失的是美国的投资人。”所以他认为美议员就是放空炮，“我们都认为落实到行动的可能性不大。”

美议员指责缺乏逻辑

“一刀切”或两败俱伤

据报道，舒默的信件草稿中写道，在今年曝出部分中国公司存在会计违规行为之后，继续允许缺乏检查的情况存在是“不可接受”的。舒默说，PCAOB对那些没有接受*立监管评估的中国审计公司动用执法权的时候到了。

“如果不允许包括”四大“在内的中国审计所对中国公司进行审计，那么对在美国上市的公司影响面是比较大的。因为***的公司基本上都是由四大审计。这已经不仅仅是涉及到问题公司了，”周乃江道。

而事实上，在美国三大主板市场上市的近270家中概股(2010年6月数据)，目前已被证实存在问题的仅10家，而据全国工商联并购公会、Forbes中文网和国浩律师事务所共同发布的《在美中概企业问题分析及退市转板策略报告》数据，已退市中概企业涉及的审计机构，绝大多数来自美国本土。中国内地的6家审计机构中，四大在中国的分支机构赫然在列。

上述会计师事务所合伙人也告诉记者，受到怀疑*多的那几家中国公司，基本都是美国的本土会计师事务所进行审计，中国的审计所很少介入。目前来看，中国本土事务所介入不多，但正在有越来越多的本土所介入到赴美上市公司的审计业务，这是一个趋势。如果以后中国公司更多地由中国审计所进行审计，美国将面临一个更加难堪的局面：企业和会计师事务所都将无法监管。他认为，美方应该是从现实和未来两点去考虑这个事情的。

投稿作者：孤芳不自赏46

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