现行《江苏省环境保护条例》于1995年制定、1997年修正,至今近20年,存在着“原则性、宣示性、号召性”条文较多,“义务性、具体性、责任性”条文较少等缺陷。随着《环境保**》《大气污染防*法》以及水、大气、土壤污染防*行动计划的实施,很多规定既不适应环保工作的实际需要,也与上位法不一致,急需修订。
“我们觉得这个《条例(初稿)》在信息公开与公众参与的章节,可以再增加一些内容,比如各级人民**及其有关部门应当完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。”江苏省南京市建邺区绿石环境教育服务中心项目经理安艳丽说道。
对于安艳丽来说,这不是简单的发言,而是对2017年有望纳入立法计划的《江苏省环境保护条例(初稿)》〔以下简称《条例(初稿)》〕的修改意见。在仔细研读《条例(初稿)》的基础上,她不仅提出了自己的建议,还说明了提出建议的理由。
这是在江苏省环保厅召开征求《条例(初稿)》修改意见的环保社会组织座谈会时看到的一幕,来自全省36家环保社会组织负责人参加了此次座谈会。在整个座谈会上,36家环保社会组织对《条例(初稿)》*为关注的是两大方面:环境违法行为的处罚和信息公开。
“我们觉得应该加大对环境违法企事业单位和个人的处罚和追责力度。《条例(初稿)》处罚实施单位是环境执法部门,但环境受害者是所有环境使用者,建议添加所有环境受害者,特别是环境公益社会组织对违法者环境违法索赔。”常州市金坛区绿色家园志愿者协会***汤*强说。
投稿作者:孤芳不自赏46
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