广州如何打造具有全国影响力的风投创投中心？

2017.01.05 来源: 互联网大字

广州如何打造具有全国影响力的风投创投中心?基金公司登记注册如何提**率?公司制和合伙制基金在广州的税收政策与先进城市相比差距在哪?市金融局在发展科技金融方面如何抓落实?在4日上午举行的咨情问政现场，广州市政协委员、市***副主任王桂林“一题三问”市工商局、市地税局、市金融局，探寻发展之策。

记者从现场了解到，2016年，广州新增风投机构已超过了700家，总数达1700多家。针对王桂林的发问，市工商局回应，目前工商注册正加快推动信息化，*快全过程仅需六天。市地税局表示，正在研究各地政策的差异。市金融局回应，未来对于股权机构的扶持奖励之策将大幅降低门槛及细化奖励类别，并且有效引导风投机构用好用活广州股权交易中心等资本退出平台。

南方日报记者江珊

市工商局注册实现全流程电子化企业*快六天落户

4日上午10时15分许，广州市政协十三届一次会议开幕仪式还未结束，咨情问政现场就已经人头涌动，热闹了起来。按照要求，市**职能部门的相关负责人需在10点后到场，但记者看到，不少“摊位”上的工作介绍材料早已整齐摆放好，一些负责人为了错开上班早高峰，提前50分钟就来到了现场。

带着“广州要建立具有全国影响力的风投创投中心，如何抓落实”的问题，王桂林一步入咨情问政现场，就径直坐在市工商局的咨询台前。“我了解到一家公司，本来是要来广州落户的，一听说是企业核名就要等六天，立马转身去了横琴。我想问，今年广州工商注册登记能有多快?”王桂林发问道。

市工商局副局长李兵回应称，广州正加快政务信息化建设，目前已上线了企业注册的自主申报系统。“你提到的核名需要六天，但是在天河区，现在推行的电子化流程大大优化了注册流程，从公司核名到注册办理完成，整个过程只需要六天。目前已经运作成熟，接下来要在全市**开来。”李兵说。

李兵进一步介绍，广州还将考虑围绕加快建设风投创投中心建立企业注册绿色通道，针对具体情况为企业落户提供个性化的服务，方便更多股权投资机构选择落户广州。

市地税局将积极研究各地区别落实广州合伙企业征税细则

对于一年一度的咨情问政，王桂林显然是“有备而来”。“转战”市地税局，王桂林拿出手机打开了一篇题为《中国32个地区的股权投资税收优惠政策一览》的**文章，问到，“公司制和合伙制基金在广州的税收政策与天津、重庆、深圳、珠海等先进城市相比，差距在哪?广州如何留住存量基金和引进增量基金?”

王桂林介绍，2006年我国新**的合伙企业法中，明确有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，但税务机关未对个税政策进行调整，两种自然人合伙人均按个体户生产经营所得适用5%-35%税率征个税。目前，据他了解，全国各地做法不一，北京、苏州、天津、深圳等地对两种合伙人均征收20%个税，上海、杭州、佛山、东莞等地则对普通合伙人按5%-35%征收，对有限合伙人按20%征收，而广州的做法和上海等地一样。

市地税局相关负责人回应称，广州正在落实自然人合伙人的个税征收的细则，并且会认真研究国内各地的差异。

市金融局风投机构落户再提速明年奖励门槛大幅降低

随后，王桂林来到市金融局的咨询台了解广州股权投资发展的现状。据介绍，截至2016年底，广州已备案的股权投资机构达到1700多家。去年9月，市金融局曾发布过广州前八个月新增股权投资类企业320家，而在随后的4个月中，落户企业数量又实现了翻倍。

市金融局副巡视员陈平主动介绍，今年广州将举办第十九届中国风险投资**，并且今后将与深圳轮流举办，这有助于提升广州金融产业吸引力。王桂林听着连连点头，还拿出笔纸记下了风投**举办的时间。

陈平还透露，作为管理广州股权投资行业的政策文件，《广州市人民**办公厅印发关于促进广州股权投资市场规范发展暂行办法(修订)的通知》正在进行新一轮的修订，将在明年旧版本到期后推出。新版本考虑下调基金公司的奖励门槛和细化出奖项。例如，目前只有针对基金规模设置的管理类奖励，今后可能针对注册、管理、退出都设立奖励。

此外，市金融局正负责牵头推进，将广州股权交易中心打造成全省乃至全国的投资退出平台，作为IPO、新三板市场的重要补充。“目前还只是建立一个工作机制，报批省**之后，再由市金融局牵头，多个职能部门联动来落实这项工作，”市金融局资本市场处相关负责人表示。

金融行业政协委员为建设“风投之都”献策

中科招商联席总裁谢勇：以退带投，以投促创

要发展创投产业归根结底是要解决“退出”的问题。打通了创投资本退出的渠道，才能吸引更多民营资本涌入创投基金，而只有市场化的创投资本承担起一定的创新风险，才能**创新持续良好的发展起来。其实解决出口的问题就是解决了入口的问题。目前来看，机构投资者将在增强市场流动性方面发挥更大的作用。

广东银达**担保投资集团董事长李思聪：建议引进设立专项基金群

广州是全国*早探索设立**引导基金的城市之一，在2010年设立了创业投资引导基金，也是全国区级基金全覆盖的城市之一，但在利用**引导基金撬动社会资本参与创投等方面还可以做一些更大胆的探索，还有较大的提升空间。

以如何进一步发挥**创投母基金的引导作用为例，建议引进一流股权投资机构合作设立市场化程度更高的专项基金群、逐步放松投资项目的刚性地域限制、实施管理层激励，另外，财政资金连续滚动投入产业引导股权投资基金，每年在招募一批新的专项基金的同时，对现有发展良好的基金追加投资。

投稿作者：孤芳不自赏46

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