食盐价格明年起放开 发改委表示盐价不会异动 食盐为什么放开价格了带来什么利弊？

食盐价格明年起放开 发改委表示盐价不会异动 食盐为什么放开价格了带来什么利弊?10月11日消息 据经济之声《交易实况》报道，近期国家发改委明确，自明年1月1日起，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐的品质、市场供求状况等因素自主确定。这是继2014年小工业盐价格管制放开后，盐业价格的再次改革，至此，我们国家所有盐产品价格将全面放开。如何来分析盐价放开给相关企业带来的影响?华龙证券投资顾问任亮就此做出分析解读。

经济之声：在今年5月5日，***发布《盐业体制改革方案》。其中就提到改革食盐**定价机制。放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等等因素来自主的确定。盐价全面放开以后，您觉得价格的走向会出现什么样的变化呢?

任亮：盐价全面放开以后，由于各方*占市场，预计普通食盐的价格可能会出现一定程度的下降，但从长期来看，随着人们健康意识的增强，食盐价格可能还会步入上涨通道。食盐从成本上看，成本*高的是湖盐，其次是海盐，再次是井盐和矿盐。

经济之声：中国盐业改革虽然历时10多年，先后推出了六套改革方案，但都没能触及盐业专营制度。本轮改革也没有**取消专营，生产和批发环节虽然取消了指定销售制度，但仍坚持专营，**核准新增食盐**生产企业，**企业数量只减不增，也**核准新增食盐批发企业，对现有食盐生产和批发企业形成一定利好。未来专营制度会如何变化，如何来影响盐业的价格?

任亮：中国盐业的专营制度如果仔细追究起来其实已经存在了将近2700多年。从1996年5月食盐专营到2016年盐业的开放市场，20年来，盐业专营的弊端还是比较突显，主要体现在以下三个方面：一是行政性的垄断。食盐生产性的体验被**排除在市场经济的规则之外，食盐运销企业及各地的盐业公司，则对市场形成垄断。二是政企不分。由于盐业公司和盐务管理局通常是两块牌子，但他们是同一套班子，盐业部门既当裁判员，又当运动员，既负责食盐市场的监管，又垄断盐产品的销售，这种政企不分助长了一些食盐行业的**。三是资源利用水平比较低。在专营体制下，流通环节比较多，地区分割，以及流向不合理的格局，造成整体资源效率的低下。虽然这次盐业改革没有涉及到专营制度，但个人认为在未来的不久，专营制度取消的可能性还是非常大，毕竟盐业改革方案也是一步一步在过渡。

经济之声：这次盐业改革还确定，取消食盐**生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售，对于盐业生产企业来说，这意味着不但可以生产食盐还可以跳过中间环节，直接和终端零售环节挂钩，这是不是意味着盐业的生产企业将好过盐业的批发企业?

任亮：现在可能还不能这样说。盐业生产企业目前来看，由于处于比较被动的状况，整体的获利能力还是比较弱。我国食盐其实一直都是由中国盐业总公司以及旗下的各级盐业公司专营，多年以来，中盐公司一直被人垢病为行业垄断，而且推高了盐价。统计发现，食盐在流通中被各级盐业公司其实层层加价，造成了流通环节和零售价格相对偏高。目前在市场上，400克装的食盐售价基本上在2.5元左右，而每袋食盐的成本计算下来可能只有5毛。现在值得注意的是，中盐总公司面临着一边**、一边亏损的困境，产能过剩、包袱沉重、加剧亏损危机中的中盐总公司，它们现在的中盐宏博以及中盐皓龙都面临着亏损的困境，员工也面临着转岗分流的状况。因此，如果按照目前的改革目前来看，整体处在不能溢价的这种生产企业，在这次改革中的受益*大。但是，这些盐业公司除了在生产方面的优势以外，在分销跟销售渠道，流通环节其实还有很多工作需要做。而且从中盐宏博来看，中盐宏博计划引入战略投资者，实现资产重组，而且还要补充现金来缓解负债压力，加大市场开发力度，**产销的平衡以及人员分流安置的状况。其实以中盐宏博这个公司为例，整体的生产企业基本也都面临着这样一个困境。所以生产企业要想在改革中获利，其实要走的路还比较长。

经济之声：上市公司云南能投(002053)，在本轮盐改中，公司反应迅速，与贵盐、广西盐业合作，直接获取两地的食盐批发业务，旨在占领西南市场。分析认为，云南能投可向这两个基本不产盐的地方直接输送产能，获得一倍以上增量，奠定在西南地区的**地位。您如何来分析云南能投从这次盐业改革的当中的获益程度?

任亮：云南能投的速度非常的快，它的盐改步伐**全国。距离5月份***发布盐改方案不到两个月，云南能投就围绕着这个体制方案改革，培育一批具有核心竞争力企业，积极谋划盐业市场的布局，实现跨省产销一体化的运营。它收购的贵盐集团是贵州省落实食盐专业政策的一个主体。贵盐集团的营销网络相对比较完善，它在内建有70多家直营店，300个加盟店，还有1.8万个食盐的代销店。广西盐业又是广西地区盐业行业管理和经营一体的国有食盐专营企业，它在这个零售渠道配送量能达到90%以上。云南能投整合贵盐和广西盐业成立合作公司，主要业务包括研发食用盐和日化盐等盐类产品，还有搭建盐产业的电商平台，实现全渠道的覆盖，打造盐产业链经济等。因此目前该公司在盐改中的速度非常快，而且比较精准，未来它在云南和广西地区的食盐占有量应该会比较大。

经济之声：在今年的上半年，公司通过重组，**持有亏损的氯碱化工业务;同时通过公司股东云南能投集团，引入天然气新业务，优化公司业务结构，对于公司“盐业+天然气”这个双主业的发展模式您看好吗?

任亮：我非常看好这个模式。因为它现在基本上是由天然气业务置换掉亏损的氯碱业务，然后在上半年公司完成一个重大资产置换，优化公司的主营结构，它在2016年5月31日完成了交割工作，置换出了长期亏损的氯碱业务。目前来看，公司已经形成了“盐业+天然气”的双主业格局。上述提到，它现在已经布局了跨省销售一体化的经营产业链。目前来看，云南省的天然气发展处于刚刚起步的阶段，距离全国的水平差距还是非常大。在2015年，全国天然气的消费接近2000亿立方，四川省天然气的消费是1800亿立方，而云南省天然气消费量不到6亿立方。相对应的，人均天然气消费量接近140立方，四川省人均天然气消费量200多立方，云南省只有10立方左右。从这个角度看，云南能投这次的动作也非常快，抓住了云南天然气正在起步的发展阶段。因此其双主业的业绩对公司未来业绩的提升潜力还是巨大。

经济之声：云图控股(002539)，对盐改改革也是积极布局，对内打破品种盐组织机构，成立“营销系统”、“生产系统”、“营销支撑系统”及“管理平台系统”四个为盐业改革重点布局的项目组，对外公司战略参股广盐股份，与广盐集团共同应对盐业体制改革后的市场化竞争，在销售渠道方面，通过与食盐同渠道的川菜调味品销售打开渠道，后期公司将继续拓展与实力盐业公司的合作，对于目前云图控股这个盐业的布局情况您如何分析?

任亮：云图控股也是积极应对盐改。目前公司是国内唯一一个海藻碘盐生产线和国内*大的食用氯化钾生产线的食盐生产企业，产业链的优势还是比较明显。云图控股现在在盐业上的布局，基本走的是一个高端品牌战略，而且步子也比较快，这个布局也是填补了盐业市场比较大的空白。

经济之声：但是目前为止从公司的业务结构来看，一是盐业收入占比不高，大部分的收入来自复合肥。另外，从目前这个传统的实业公司向互联网公司转型，但是互联网业务没有业绩的贡献，而且公司目前的动态市盈率已经高达62倍，怎么分析它目前的状况?

任亮：云图控股之所以往互联网公司走是因为它原来有一个“哈哈”的平台，它现在将这个“哈哈”平台进行了改造，在朝农村互联网的方向走。但如果将云图控股作为互联网公司，让它跟真正的互联网公司市盈率去对比，现在互联网公司平均的动态市盈率在152倍，云图控股的市盈率是62倍，这样来看其实云图控股的空间还是比较大。再者，云图控股现在整体的合作企业有腾讯、京东、途牛，其实它在互联网线上线下以及整体的互联网业务模式的布置还是比较不错，而且它在这方面也比较专业，所以我个人认为云图还是有比较大的估值的上升空间。

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投稿作者：孤芳不自赏46