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2015年5月，***总理**强在***常务会议上明确促进提速降费的五大具体举措。2016年开年，工信部部长苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示，“提速降费”仍是2016年工作**。
新京报记者昨日获得的一份提案显示，全国政协委员、**CEO李彦宏建议盘活专网资源，支持专网运营单位申请相关电信牌照。他表示，专网资源投入社会运营，将有助于提速降费目标的早日实现。
提速降费还有进一步努力空间
李彦宏在提案中表示，近年来，我国先后**了宽带中国、推进提速降费等一系列政策。但是，与**社会相比、与我国网络社会的发展需要和用户的期盼相比，网络提速降费还有进一步努力的空间。
与此同时，我国在公路、电力、教育等领域拥有大量行业性专网资源，如果让这些资源投入社会运营，将有效地强化市场竞争，有助于提速降费目标的早日实现。
建议支持专网申请电信牌照
李彦宏建议，盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照;营造公平开放的竞争环境，积极引导三大运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，**通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持。在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点**。
通信行业**刘启诚表示，通信行业的核心竞争力在于数据中心。数据中心用于通信数据的传输和存储，目前主要由三大运营商掌控。如果专网开放，互联网企业将有望能够接触和利用这方面资源。
解读1
专网是什么?
专网就是专用通信网，主要是各大企业、行业或机关内部的专用通信网络，如铁路系统、林业系统、公安军队、厂矿企业等，主要用于内部的生产调度或职工通信。
在计划经济时期，我国公网发展十分缓慢，远不能满足社会需求，一些行业就自己建立起内部的通信网，以满足生产之需。改革开放以后，公网的通信能力迅速提高，通信网运营效益明显上升，运营成本不断下降，运行质量明显改善，服务水平大幅上升，专网的建设速度有所放缓，由于资金投入不足和技术更新缓慢，导致专网运营成本不断升高，设备趋于老化。
解读2
专网社会化运营难度有多大?
“相比于公网，专网的服务、传输的效率相对较低;并且，专网的社会化运营，需要相关部门调整有关的法律法规和技术标准，这不是一两天的事情。*主要的是，专网的拥有者并不一定就乐意开放他们的通信网络，因为他们可能也会有安全方面的顾虑。”通信行业**刘启诚说。
解读3
对传统通信行业有何影响?
李彦宏表示，积极引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，**网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持。
事实上，中国铁通本身就脱胎于铁路系统专网。在其获得了电信经营许可证后，尽管发展曲折，但还是增强了目前电信市场的竞争性。有声音认为，随着时代和技术更新，专网在开放之后，有望通过与其他行业如互联网企业的联合或合作，投入电信行业的竞争，给电信市场注入一汪活水。
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奚国华：提速降费后业绩考核也应配套
全国政协委员、中国移动前董事长奚国华在提案中表示，在确保安全的情况下，破除不适应发展要求、不合理的行业准入限制，放宽电信和广电业务双向进入的政策门槛，加快推进三网融合，更好地顺应信息技术产业发展规律。
奚国华认为对于提速降费，广大用户还有不满意的地方，2016年还需继续推进相关工作。
“在部署提速降费工作的同时，既要考虑市场实际情况、把握工作节奏，也要相应**业绩和效益考核配套措施，支持电信运营企业持续发展，进一步推进提速降费，为经济发展贡献力量。”奚国华表示。
迟福林：电信业应破除行政垄断
在2015年全国两会上，全国政协委员、中国(海南)发展改革研究院院长迟福林在提案中指出，建议垄断行业竞争环节对社会资本全面放开，以电力、电信、石油、民航、邮政等为**的行业，要进一步破除各种形式的行政垄断。
在他看来，我国服务业发展不缺少资本，更不缺少市场需求，关键是形成服务业市场开放的大环境。而“十三五”破除服务业市场垄断，形成服务业市场开放的新格局，成为深化市场化改革的重大任务。
“考虑到行政垄断是妨碍公平竞争市场秩序的主要矛盾，建议把反行政垄断纳入《反垄断法》，并建立反垄断的审查制度。”迟福林表示。
投稿作者：孤芳不自赏46
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