京津冀投入500亿元创建环保基金

2016.01.21 来源: 互联网大字

1月20日，中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹处获悉，今年农工党北京市委提交了《有关建议设立京津冀生态环保基金的提案》(以下简称《提案》)。《提案》指出，三地迫切需要共同出资建立京津冀生态环保基金，实现环境公平，也能够进一步吸纳社会资金分担*污压力。《提案》计算，京津冀生态环保基金所需投入的财政资金为500亿元左右，通过PPP拉动社会资金总量2000 亿元，基金总盘子在2500亿元左右。

不可否认，京津冀*污无法单打*斗，大气污染物等都具有一定的流动性。而《提案》也提出，目前，京津冀地区生态环境问题严峻，大气、水、土壤等生态环境问题都具有跨行政区外部性特征，必须建立跨行政区的京津冀地区协同资金机制和机构设置才能有效*理。然而，目前三地环保支出不平衡，河北是北京和天津的1.24倍和2.55倍。因此，《提案》建议建立京津冀生态环保基金，三地共同解决流域生态补偿机制薄弱的问题，实现受益者付费原则。

具体来说，《提案》将基金设计为一个京津冀生态环保母基金与PPP模式子基金共存的基金体系，这个生态环保母基金以**性信托基金的形式设立。*先，通过财政资金，包括**财政、京津冀地方财政与少量社会捐赠资金设立京津冀生态环保母基金，下设PPP模式子基金管理办公室与纯公益项目办公室。其中，后者负责对纯公益项目进行资金支持。而前者下分设四个不同环境领域的子基金：PPP大气污染联防联控子基金、PPP水环境*理子基金等，之后子基金下再根据不同领域特点分设若干二级子基金。

投稿作者：孤芳不自赏46

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