广州融资租赁能否站上新风口？

9月份，***办公厅正式下发了《关于加快**租赁业发展的指导意见》(**发〔2015〕68号)(下简称《意见》)。《意见》的发布从顶层设计的视角规划了**租赁的发展蓝图，也是目前国家针对**租赁和金融租赁**的***别文件，使得**租赁业务从法律**级别上升为***法规级别。

在业内人士看来，此次《意见》粗中有细，行业的市场环境、政策扶持、人才培育、领域开拓等一些需要简政放权、改善规范的问题都得到了明确和授权，对正处在起步阶段的广州**租赁行业是重大的推动力。

其实，经过近几年来的发力，广州市**租赁业也在加速助跑。14日，记者从广州市推进**租赁业发展专题座谈会上获悉，截至2015年9月份，广州市累计已有各类**租赁企业154家，较2013年底增长了1.9倍。

广州**租赁企业在《意见》提及的几大方面已经开始初步探索，预期未来在盘活固定资产、优化资源配置、促进中小企业发展等方面能发挥更大的作用。

文件亮点

政策“礼包”助行业迎来大松绑

谈到《意见》的**，中瑞**租赁有限公司总经理涂晓敏尤为兴奋。“《意见》极具前瞻性，对行业发展当下的问题以及未来可能存在的问题都做了提示。”他说。

目前，租赁行业之所以出现无序、混乱的现象，是因为监管职责不明。这次《意见》把这个问题明确了，“比如说**租赁分为外资系，内资系、银行系。该谁管由谁负责都搞不清楚，时常在审批的时候有人管，但到了具体业务上，该谁管就不清晰。”他分析，如今《意见》提出理顺行业管理体制，将与租赁行业相关的各职能部门都做了一个智能的区分，理清了这个行业长期发展的路径。

广汽租赁相关负责人关注到《意见》中提出的“在改革**租赁发展的体制机制、加快推进简政放权方面，将对**租赁公司设立子公司，不设*低注册资本限制。允许**租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。”

他说：“作为有国企背景的**租赁公司，随着业务的发展，我们计划在更多细分领域开设子公司，但此前更多因为注册门槛高，与母公司一样高的门槛让我们望而却步。财务一算，开设子公司反而不划算，此次《意见》显然注意到了这些问题。”

同时，《意见》提出要加快发展中小微企业租赁服务，而现在制约租赁公司发展的重要环节就是**难，**贵。广州**租赁联产业盟秘书长罗军表示，为小微业态提供**租赁服务是未来方向，但小微企业平均存活时间不到三年，属于高利润高风险，国家层面既要鼓励，也需要考量为企业设立风险补偿机制。

此外，《意见》鼓励银行、保险、信托、基金等各类金融机构在风险可控前提下加大对**租赁公司的支持力度。值得注意的是，《意见》提到，积极鼓励**租赁公司通过债券市场募集资金，支持符合条件的**租赁公司通过发行股票和资产证券化等方式筹措资金。支持内资**租赁公司利用外债，调整内资**租赁公司外债管理政策。

广汽租赁相关负责人表示，资金来源目前是**租赁公司面临的较大问题。目前只有外商投资的**租赁公司有外债额度，若未来允许内资**租赁公司也可通过外债**，将进一步扩宽内资**租赁公司的**渠道，大大降低资金成本。

在业内人士看来，外商投资**租赁公司数量大大超过内资系很大程度是**渠道的因素，外资系**租赁企业可以借用其外债额度相对较高的优势。*高可以做到**租赁公司注册资本的10倍，相当于10倍杠杆。

他分析，如果民资**租赁企业能够拓宽**渠道，未来必然迎来大发展。在整个流程中，**租赁公司只是充当了一个通道，外资系和内资系利用各自**渠道优势先将资金引入，然后通过售后回租的方式*终注入到实体经济。

广州探索

开始涉足装备制造、中小业态

事实上，在《意见》提到鼓励切入“一带一路”、信息技术、高端装备制造、新能源等新兴产业市场、发展中小业态和个人的**租赁服务等方面，广州企业今年早已开展有关探索。

今年4月，珠江金融租赁为广州南沙港口开发有限公司投放了2亿元人民币**租赁资金，支持南沙港口建设。除南沙港口开发有限公司的业务外，珠江金融租赁还与广新海工、日照港集团等达成合作协议。据称，珠江金融租赁与日照港集团下属公司开展3亿元煤矿输送系统售后回租业务和1亿元集装箱直接租赁业务，用于支持集团港口装备建设及集装箱业务发展。

珠江金融租赁董事兼总裁吴海峰说，国家推行“一带一路”战略，将在基础设施、跨境通道、资源能源以及生产贸易等领域加强投资力度，亟需**租赁参与其中。据统计，在珠江金融租赁业务中涉及“一带一路”拟投放金额达20余亿元，占投放总额的10%以上。

中瑞租赁的业务涉及领域大多在装备制造和新能源行业。在天然气的应用方面*多，比如广州有一家在全国排名前列的高压天然气管道公司就是其客户。“清洁巴士需要换新能源，还有珠江燃气进行产业转移;这些都需要**租赁的支撑。”涂晓敏说，新领域是市场的方向，而同时他已经着手发展中小业态的**租赁，在民间金融街已经注册了租赁金融中心，为科技型小微企业服务。

涂晓敏介绍，租赁金融中心就是债权与股权可以灵活转换。股权是改变我和企业之间关系，变交易对手为伙伴，不仅仅提供现金流，变伙伴后可以共同做发展规划。他发现，现在越来越多的知识型老板，在专业领域很强，但在资金融通、企业管理、品牌意识、市场营销、财税规划以及人力资源配套上“短板”明显。“我们除了给钱帮助初创企业发展外，还无偿提供企业管理服务。”他说。

业界期待

推进立法强化监管

在监管方面《意见》提出，要积极推进**租赁立法工作，提高立法层级。研究****租赁行业专门立法，建立健全**租赁公司监管体系，完善租赁物物权保护制度。诸多业内人士认为，此举切中要害，起码把**租赁行业立法提上日程。

业内人士介绍，我国虽早已颁布了《**租赁合同》，但不属于专门法有诸多缺憾;也颁布了《金融租赁公司管理办法》，以及《**租赁企业监管规定》、《外商投资租赁业管理办法》，但都属于部门规章，法律效力不足;**租赁各方合法权益的《**租赁法》至今尚未面世，租赁业长期处于“无法可依，无章可循”的状态。

广汽租赁相关负责人表示，目前，我国的**租赁领域还没有专门的法律。希望能够通过立法，明确**租赁公司的资质和业务范围，明确可用于**的主体，如不动产和农业生产中常见的(如牛、鸡)资产的**资格。

前述业内人士认为，现阶段，事中事后监管很有必要，目前只有银行系的**租赁公司纳入人行的征信系统中，**了其信用，在市场上有一定的可靠性。但其他租赁公司并不能进入该系统，所以其信用等级、业务能力等都没有官方系统的评估，监管上缺乏权威性。“未来能否打开征信系统，给社会的其他**租赁公司留下接口很重要。”他说。

中国社会科学院经济学博士杨博钦表示，《意见》是一个纲领性文件，现在重要的是银监会及相关部门要协同**有关落实该文件所涵盖各个方面的重要细则，尤其是关于这个行业的法律、税收及**、租赁人才培养等方面的配套政策。

投稿作者：孤芳不自赏46