北京环保局谈2017年治霾目标：PM2.5浓度比2013年下降25%

2015.12.04 来源: 互联网大字

我们知道，作为北京这样一个特大的燃煤城市，煤是主要的方面，尤其是冬季采暖会是加剧污染的来源，同时北京的机动车保有量也非常大，我们现在有很多的施工工地，开复工面积不断提高包括有一些企业等等。总而言之，从污染来源方面可以简单概括为机动车、燃煤、工业污染、扬尘四个主要方面，这四个方面平时的排放量超过环境容量，所以现在大气污染*理不断在加大力度。

于建华对此表示，一是空气污染来源，二是可能是空气重污染的成因。因为重污染叠加在污染之上，一般来说，空气污染主要受两方面影响比较大，一是客观的自然条件、气象条件，二是人为的污染排放。我们更多强调人为有哪些污染的来源，这是主观能动可以进行*理的。

但是在正常每**排放量相对稳定的情况下，如果遇不利的气象条件就会使污染物得到所谓“压缩或浓缩”，在这个过程中，浓度会**之间产生成倍的变化，这可能就是由空气污染到重污染的过程，在这个过程中，污染物的排放量是形成重污染的内在原因，是主要原因，不利的气象条件是外在原因，是助推剂，在这个过程中，如果气象条件变的静稳、高湿，相当于房间把门窗都关死的时候，污染物不但扩散不出去，还有一些积累，所以容易发生空气重污染。

雾霾一直是一个国家向工业化迈进时所必须面临的重大问题，作为环保部门，在加大环境污染*理力度的同时，也要加强对污染源的监管，那么在这方面，北京市环保局之前做了哪些工作，今后在*理雾霾方面还要把着力点放在哪些方面?

于建华对此表示，依靠科技不断地提高*理效率和水平，一直是我们坚持的方向，在这个过程中，应该开展几个方面工作：

**，科学分析污染成因，通过科研、专项形式进行大气污染的来源解析，综合判断污染来源、成分、成因和转化规律等等，有科学*污、科学应对的概念;

第二，要应用一些先进的科技手段，比如，新能源汽车，从环保领域讲，它是近零排放的汽车，只要我们做到电从远方来，电在北京把它转换成清洁能源车，通过大力**清洁能源车，是改善机动车污染的一个很重要的方面。同时新能源车现在可能在应用的过程中，不断地完善设施，虽然现在可能还有一个过程，新能源车所需要的配套的充电桩、充电站建设等等也在不断地推进等等。

第三，新的*理措施或者技术，要想排放不断程度的降低，一定要引进一些***，包括燃煤污染排放，还是有一些二氧化硫和氮氧化物，除了常规的脱硫、脱氮、除尘这些技术之外，还有一些超低氮燃烧技术等等。

中国之声评论员白中华：雾霾来了，老百姓*关注两个事，**个是原因，到底是集中供暖，还是尾气排放，还是风没来吹?第二是应对，相关部门的应对，个体如何应对?比如雾霾预警，黄色、红色，比如雾霾来了，趋势是向红色的，是不是我们在黄色就启动防*预案，还是非得等到红色以后，再启动防*预案，这个东西它容易产生矛盾。怎么来预警，相关部门怎么做，个体家庭怎么来应对，在这方面应该在措施细化一些，尤其是个体应对上，再主动一些。

于建华对此表示，围绕着大气污染防*，近年来，市委市**不断加大力度，从2013年开始，执行大气污染防*计划“北京市2013-2017清洁空气行动计划”，主要目标是在2013-2017年所采取的一些措施和主要实现的一些目标，**简单的一个目标就是说通过5年的努力，使PM2.5浓度5年要同比下降25%左右，在这个过程中，如果采取措施主要有几个层面。

一是工程措施。通过污染减排工程，把污染物的排放量给降下来，包括压减燃煤的过程，以2012年作为基数，北京市一年的燃煤总量是2300万吨，量非常大。燃煤性污染要根*，就是不烧煤烧清洁能源，所以**个5年要把2300万吨燃煤减到1000万吨以内，这是一个非常大的工程。

第二，控车减油。机动车的污染对于特大城市都是普遍存在的，对于北京来，拥堵和污染也是相生相伴。几个措施，一，大力发展公共交通，包括地铁、地面交通。二，不断完善新的机动车标准，使新增加的机动车更加清洁化。即使是新的机动车排放相对清洁，但是从量上来说，它既然是新增的，绝对也是增加的，所以必须有一些腾挪把原来的容量给它替换出来，所以我们就有一些老旧车淘汰，5年我们提出，老旧车淘汰一百万辆。

第三，工业企业*理。

从三个层面里理解，对于源头上来说，按照北京的功能定位，对于污染的、不符合首都功能定位的企业，在源头上不让它进入;

第二，对于高污染企业要有限期退出的目标，5年要淘汰1200家高污染企业。还有很多企业是要留在北京的，通过不断的加大*理，使它达到更加清洁的水平。

第三，法律层面，通过市**、市人大的不断努力，北京市制定了自己的地方法规《北京市大气污染防*条例》，同时我们还不断完善地方标准，现在北京市仅大气地方标准就已经达到38项，在全国各个省区市数量*多、标准*严、层次*高。不断加大执法，今年固定源执法的处罚情况已经过亿元，环境执法力度在不断不断加大。在通过用法律行政手段的同时，更多在不断地运用经济政策，联系市场行为来调节这些企业的环保行为，包括率先提高排污收费的标准。

同时，过去二氧化硫可能在这个过程中和氮氧化物按照全国的平均标准，应该说收费的标准比较低，企业有的可能按成本核算的时候，觉得偷排比*理还要划算，所以北京市在全国率先把排污费提高15倍左右，这样的话，企业主动加大一些*理等等，总而言之，通过综合运用经济、行政、法律、科技手段，不断地推进清洁工业行动计划的实施，使大气污染防*不断地得到深入。

此外，*理污染还是要提高科技水平，比方提倡新能源汽车，推进能源结构调整等等，在这些方面北京之前采取了哪些措施?

投稿作者：孤芳不自赏46

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