刘延东发表讲话：教育公平是最具起点意义的公平

2015.10.23 来源: 互联网大字

10月21日-24日，600多名包括中外**文教部门负责人、经济学、社会学、神经科学以及教育***门的****、儿童发展一线工作者等在内的代表齐聚北京，他们将围绕一个主题展开讨论——“阳光起点——为了每个孩子”。

“教育公平是*具起点意义的公平。”***副总理***10月21日在“第四届反贫困与儿童发展国家研讨会暨亚太儿童早期发展2015年会”上表示，中国将继续把儿童发展置于优先战略位置，探索一条符合本国国情的儿童发展之路。在主旨演讲中，***说，儿童是人类的未来，重视儿童发展，是促进社会公平发展的重要基础，是消除贫困代际传递、培育未来人力资本的治本之策。

近年来，随着中国发展研究基金会等机构和部门陆续推动免费午餐、婴幼儿营养包等项目，儿童早期发展这一概念，逐步进入中国公众的视野，**和社会对此的支持力度也有所增强。

但儿童早期发展在国际上的起步要更早，美国、英国等发达国家以及巴西、古巴等发展中国家，都实施了相关项目，并对儿童早期发展过程进行了有效的干预。

“在长期反贫困实践中，人们越来越认识到，应该把投资儿童发展作为阻断贫困代际传递的战略性手段。”论坛主办方之一、中国发展研究基金会理事长王梦奎表示，其重要性怎么估计也不会过分。

教育部副部长鲁昕在会上介绍，目前中国在贫困地区教育方面已经开展了多项行动，包括：学前教育三年行动计划，全面改善贫困地区义务教育阶段薄弱学校等工程。中国**要用五年时间，让贫困地区义务教育阶段学校的办学条件基本达标。

在介绍农村义务教育学生营养餐改善计划时，鲁昕说，三年来，全国通过破款支援儿童发展已经使超过三分之一的县实施了营养改善计划，惠及3210万农村学生。而贫困学生国家资助政策体系则已覆盖所有地区，2010年-2014年共资助4.1亿人次。

此外，中国贫困地区的互联网接入率上升到86%。全国6.4万个教学点、近万所农村小学已实现设备全覆盖。

不过，鲁昕坦承，中国贫困地区儿童教育发展水平仍低于全国平均水平，尤其是农村教育。“比如说，学前教育，0-3岁的早教工作，**在里面还有很大的空间，留守儿童问题还有待解决，儿童发展的问题还很严峻。”

她表示，**仍须要继续行动，在行动中有所作为。下一步将把贫困地区儿童的放在优先发展的战略地位。

曾参观过中国项目点的巴西国会议员奥斯马尔特拉在接受财新记者采访时表示，中国对很多贫困农村孩子的照顾要比巴西好。但他建议，中国应该加大对*贫困地区的关注，给予特别扶持。他也分享了巴西的经验——巴西正在把与儿童早期发展有关的政策法律化，这项法案有望在年底通过。

国家卫计委培训交流中心主任蔡建华则向财新记者表示，目前而言，在促进儿童发展早期方面，理论的介绍以及试点的探索已经非常充分，“现在*重要的是行动”。

投稿作者：孤芳不自赏46

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