TPP是美国对抗中国的说法站不住脚

2015.10.12 来源: 互联网大字

■鲁政委兴业银行*席经济学家

10月5日,12个跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)成员国部长在美国亚特兰大宣布基本达成协议。消息一出,立即引起了**广泛关注。

与现有的WTO或其他自由贸易组织相比,TPP是一种“升级版”:除将对超过1万种商品执行零关税外,还将大力削减非关税壁垒和推进服务贸易自由化;而在知识产权、劳工、环保、国有企业等方面,更是**了自由贸易协定所未深入涉及的新领域。

目前国内有一种看法,即TPP是美国专门用来对抗中国而拉拢的组织,TPP的设计就是故意不让中国加入,这种印象因为TPP达成协议后奥巴马“不能让中国等国家来书写**经济规则”的表态而被进一步强化了。我们发现,这种看法其实是以讹传讹的误解。

*先,TPP雏形是在APEC之下形成,并被APEC认可作为*终建立亚太自由贸易区(FTAAP)的一系列现实探索之一而出现的,而中国一开始就是APEC成员经济体。

其次,在TPP逐步扩展的过程中,无论是在美国成为成员国之前还是之后,都继续吸收新成员的先例。美国只是在2008年才宣布开始与P-4谈判,而在2008年之前,文莱成功加入*初的P-3;在2008年美国加入之后,澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚等都成功加入了。

第三,TPP至今都没有明确禁止新成员加入。从相关表态看,诸多TPP成员国都明确表示,希望未来继续扩展到其他经济体,虽然不**非APEC经济体加入,但会优先考虑允许现有APEC成员加入。美国****顾问赖斯也在2013年11月20日明确表态:“我们欢迎包括中国在内的愿意遵守TPP***协议和分享其利益的经济体加入TPP。”也正因为如此,在2013年5月我国**也公开表示过将评估加入TPP的可能性。

第四,从美国战略意图看,也未打算将中国长期拒之门外。从美国当地时间10月6日奥巴马在农业部与农业和企业**会谈期间接受采访的表态“若邻国都按***行事,中国*终会适应TPP规则”来看,美方并未打算让中国长期游离于TPP或类似规则之外。

从短期来看,TPP的成立对我国的经济影响几乎可以忽略不计。

其一, TPP中的绝大多数成员国对我国的经济依赖,要远比我们对他们的经济依赖高得多,而且这种依赖随着时间的推移还在呈现着进一步强化态势。

其二,在我国已签署的自由贸易协定中,涵盖了TPP中的七个经济体,在这些自贸协定下,绝大多数商品贸易的进口关税已经很低,能够在一定程度上抵消TPP所形成贸易转移效应。

从另一方面看,动态影响巨大。从TPP的历史看,其经历了布什和奥巴马两任总统,其目前的主要内容都秉承了2007年两院和布什总统所达成的协议。这清晰显示出美国在TPP上持之以恒的立场。从目前来看,TPP在成立之初即吸引了日本、澳大利亚等在**都较为重要的经济体的参与,并令TPP的经济规模超越欧盟而成为目前***大的自由贸易区。而几乎在TPP达成协议的第一时间,韩国等就立即公开表示愿意加入,此前哥斯达尼加等经济体也明确表示出了兴趣。

不仅如此,笔者相信,TPP的达成,必将极大鼓舞欧美以更大力度推进跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)谈判进程,而TTIP几乎就是一个TPP的美国-欧洲版。一旦TTIP达成协议,其必将与TPP一起,构成对WTO的合围之势:WTO升级为TPP就只是一个时间问题了。

(据人民网,有删节)

投稿作者：孤芳不自赏46

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