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**全面深化改革**小组第十四次会议日前审议通过了《环境保护督察方案(试行)》、《生态环境监测网络建设方案》、《关于开展**干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政**干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件，引起社会的广泛关注和热烈讨论。
这几份文件各有亮点，其中*突出的，如*次国家层面提出环境保护“党政同责”、明确自然资源资产离任审计、损害生态环境终生追责。某种程度上，此前**内外呼声颇高的将环境问题纳入政绩考核的要求得到了充分的落实。
将环境责任与GDP挂钩，形成绿色GDP的新概念，过去地方上提出过，但进展如何，有没有人因为污染被追责，此前少有耳闻。而事实上，我们生活的环境有没有改变，是向好还是恶化?想必近年来，无论你走出户外，还是出游异地，心中自有答案。
面对这样的环境现实，污染要不要*理的问题早该跨过。那么怎么*理，环境问题在行政排序上应该放到什么位置，是此前一直纠结的地方。没有人不希望拥有青山绿水、湛蓝天空，哪怕身处污染行业甚至受益污染行业的当事者，但是一旦环境*理与行业发展相联系，甚至形成负相关，便有了发展还是*污，哪个先行的问题。过去我们选择的是先污染后*理，这条老路已经证明走不通了，环境问题必须提到优先位置。
在传统认识中，发展与环保看似矛盾，地方坚持落后的污染产业，环境下去了，关闭产业、企业做不下去，经济上不来有人还可能失业，所以两者必有一失。这其实还是老的发展观，一味的GDP崇拜。发展固然联系着明 天，但发展同时还牵系未来。如果拉长时间轴，以代际为基点来看，环境污染究竟是发展的得还是发展的失，今天的污染型发展所破坏的，未来的发展能不能弥补回来?进一步看，若关闭落后的发展方式实现转型，今天来看要承受短暂的痛苦，长远看是苦还是甜?结果是不言自明的。
既然如此，为什么在社会环 境*理呼声日盛的这几年，环境*理的切实行动谈不上多，环境执法始终处于弱势?很大一部分原因正是环境责任与行政责任的脱钩。环境*理之宜很难在当下显现，更不像经济数据那样一目了然，这也造成了普遍的对环境*理的不积极。而眼下环境追责，恰恰是要解决这个问题。
此 前污染*理的方式，是依据相关环境法规则，责令企业整改*污，这面临的尴尬是，由于相关法律不够严苛，企业交了罚单继续污染，甚至环境执法力度过弱，企业 以保经济为由污染不减，无形中环境*理下放到了一线，取决于企业配合监督没有。实际上，之所以经济学家科斯将环境问题称作“公地悲剧”，本身说明了公共性 的环境问题很难放置社会话题**，任人认领责任，改变环境现状，必须是政府主动承担的、不可推卸的责任。在这个意义上，对官员的环境终身追责，就是环境监督责任的强制上移。
今年围绕环境问题，无论是前期的多项立法还是日前多项文件的频密出台，都可以清晰地看到作为改革的重要部分，环境问题已 经提到了前所未有的高度。*污的共识，具体的律令规章已陆续到位，怎么进一步细化，敦促落实，如终身追责怎么确保后任官员有追责前任的动力，都需要后续更多措施的跟进。
投稿作者：孤芳不自赏46
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