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“随着环境管理思路的转变，环境*理的对象更加多元化。从原来常规的污染源监管将扩充至全环境介质的管理。”赵英民表示，在监管环境介质方面，需要实现对所有环境介质的有效管理。环境污染对人体健康的损害并不局限于某一特定的环境介质。因此，环境质量的改善也必须落实到各环境介质质量的改善中。
据了解，环境质量是所有环境介质的质量状况，不仅包括江河湖泊和大气，也包括地下水、土壤和海洋;不仅涉及 COD、SO2、PM2.5等理化指标，也包括生物生理功能、种群密度、群落结构等生态健康评价指标。在环境*理过程中，需要对*理效果进行细化考量，而各环境介质质量的改善也成为重要的评价指标。
直接从环境介质考核出发的效果需求，比如地下水污染防*、消灭黑臭水体等，将给地方**的环境*理工作带来较大压力，但同时也将带动环保产业发展。中国水网总编傅涛指出，“随着公众对环境质量改善的需求增加和全环境介质管理的需要，环境服务外部化，即合同环境服务是未来环保产业的发展机会。”
事实上，产业机会已经显现。据测算，实施“水十条”预计可拉动GDP增长约5.7万亿元。其中，通过加大*污投资力度，大幅提升污染*理科技、环保装备研制和产业化水平等措施，“水十条”将带动环保产业新增产值约1.9万亿元，其中，直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元。
同时，赵英民表示，我国的环境管理将统筹兼顾主要污染物、*要污染物和优先控制污染物的污染防*。在精细化的环境质量目标体系的基础上，依托源解析等技术手段，建立以环境质量改善目标确定污染减排任务的关联机制。
他还透露，“在大气污染防*方面，要进一步突出VOC、工业烟粉尘、建筑扬尘、机动车(船)尾气、重金属等的控制。在水污染防*方面，要逐步加强对氮、磷污染物的控制。强化对工业源排放的重金属、有毒有害有机污染物等特征污染物的控制。以汞公约的履约为契机，研究建立国家有毒有害化学品的全生命周期环境监管体系。”
对于环境管理，在强化法律手段的前提下，赵英民认为，要健全市场机制。市场手段是**上解决环境问题*有效、*可持续的办法，需要在严格执法的前提下进一步完善环境经济政策体系，有效发挥市场化机制对环境保护的促进作用。
“要推动完善资源化产品定价，逐步将环境成本足额纳入生产成本。在此基础上制定资源化产品价格，准确反映资源开发和使用过程中的环境破坏成本。目前，在电价、水价、成品油、煤炭价格等方面，我们已经有所突破。”他说。
据赵英民透露，我国还将推进一系列经济政策的落地。比如推进税收政策绿色化;强化金融资本市场绿色规制，完善绿色信贷和绿色证券政策;健全绿色贸易机制，推进绿色供应链建设;要充分发挥财政资金的杠杆作用，积极拉动社会投资，为完成“水十条”、“气十条”的各项任务提供保障;吸引社会资本助推环保产业发展等。
目前，环境保护税法(征求意见稿)正在向社会征求意见。赵英民以税收政策绿色化为例强调，“在消费税、环境税、资源税等税收政策的实施，有关税收减免优惠政策的制定，以及国家其他税种的税目、税率和税基选择等方面要严格国家环境保护的要求，有效抑制行业内高污染、高耗能的企业、工艺、产品发展。”
投稿作者：孤芳不自赏46
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