人民日报：当前房价很难出现2009年时的暴涨

从上海再现“地王”，到一线城市出现“日光盘”，楼市地市交相升温

**认为，我国房地产市场已经从过去总体偏紧、部分地区过紧，发展到今天总体偏松、部分地区过剩的情况，很难出现2009年那样的楼市暴涨。即便是北上广深等供应偏紧的一线城市，也有限购政策在控制需求规模，从而有利于抑制楼市过快上涨。

5月，住宅市场热起来了。

深圳新入市的三个楼盘全部“日光”；广州新房成交网签量达到9313套，创下今年新高，这也是自2010年以来的同期*高水平；北京纯商品住宅成交量环比增加超三成。

6月，土地市场也热起来了。

上海再现总价“地王”，杭州住宅用地溢价率回升，一线城市平均楼面价又创单月历史纪录。

楼市地市交相升温，再次引发人们猜想：楼市已经筑底了吗？还会出现新一**涨吗？调控政策会否再次转向呢？

“地王”再现

一线土地市场的*爆与房企资金面改善有关

6月初，华润华发联合体以87.95亿元拿下上海闸北地块，地块楼面价38061元/平方米，刷新了其自身于3月创下的上海总价“地王”纪录。同日，招商平安联合体则以高达2.3万元/平方米的楼面价，竞得宝山大场镇地块，创出近90%的高溢价率。

不仅是一线市场，杭州、苏州等二线市场也在6月初集中推地。杭州西溪湿地旁低密度住宅地块楼面价9975元/平方米，溢价率33%，成为2014年春节以来杭州溢价率*高的住宅用地。

从去年11月起，一线城市土地市场就开始升温，截至今年1月，**房企土地交易额连续3个月突破300亿元。特别是今年1月，一线城市成交土地出让金超过531亿元，其中，5宗住宅用地成交的楼面价高达每平方米17353元，创下历史纪录。

“3·30”房贷新政**后，一线土地市场在4月再度上扬，并于6月初**。据中原地产研究部统计数据显示，6月*周，一线城市合计签约住宅土地6宗，平均楼面价高达21010元/平方米，**了单月历史纪录。

一线土地市场的*爆与房企资金面改善有关。

政策利好刺激了需求入市，加速房企回款。

去年10月以来，公积金贷款门槛降低、额度提高，央行连续降息降准，二套房贷*付下调，以及营业税免征期5年改两年等楼市利好政策频出，降低了购房者的买房成本与贷款难度，刺激了改善型需求入市。国家***数据显示，今年1至4月，4个一线城市商品房销售额由一季度的下降10.1%转为增长5.3%。

“随着信贷等各项政策的逐步宽松与落实，北京购房者的入市信心增加，市场需求释放，成交量持续上涨。特别是新房市场近期回暖明显。”链家地产市场研究部李巧玲说。

金融巨头的涌入，也为土地市场添了一把*。

一方面，金融机构与房企的合作，缓解了房企拿地的资金压力。去年以来，金地、招商、华润、九龙仓、*开、保利等知名房企均与中国平安展开合作，借助其资金实力，在杭州、广州、北京等地频频拿地。今年在上海连续拿地的阳光城，也在今年4月引入中民投成为*大单一股东。此外，新华保险也在6月成了方兴地产的第二大股东。另一方面，金融机构，特别是保险企业已成为土地市场的主力军。去年有18家保险公司新增了房地产投资，像永诚财险、天安财险均在今年拿下上海世博地块，进军高端写字楼市场。

房企看多

一线和部分二线城市楼市调整幅度有限，复苏也较快

“我觉得北上广这种城市，房价跌也不会跌多少，太多人要来了。看到有调整，就赶紧买房了，就怕一犹豫又错过时机。现在看看还是买对了，房价果然又上来了。”今年初在北京东四环附近购房的成小姐坦言，尽管房贷压力不小，但现在看“抄底”还是成功的。

去年以来，我国楼市*次出现市场自发的深度调整，告别了单边上涨的局面，出现了分化格局。一线和部分二线城市尽管房价与成交量有所微降，但调整幅度有限，回调也较快。反观三四线城市，出现了房价较大幅度的下调，其住宅成交量、成交面积大幅跳水，甚至出现交易几乎停滞的情况。

“一二线城市虽然也处于调整中，但因为聚集了过多公共资源，需求基础依然庞大，复苏较快。为了规避三四线城市明显过剩的市场风险，**房企必然调整市场战略，回归一二线城市，因此土地储备至关重要。”中原地产*席分析师张大伟说。

在需求释放的同时，一线城市土地供应量减少，也助推了土地市场的*爆。以北京为例，今年前5个月，北京仅新增住宅土地供应26宗，这一数量创下了自2009年以来近7年的同期新低；而今年北京的住宅用地供应计划将同比减少27%。

“包括北京、上海、广州等在内的14个城市的开发边界划定工作将于今年完成，开发边界将作为城市发展的刚性约定，不得超越界限盲目扩张。因此从未来预期看，北京、上海等城市，待售土地并不多，特别是北京，目前挂牌的只有8宗土地，处于历史*低规模。”张大伟说，本就“僧多粥少”，再加上近期一二线楼市升温，房企对土地的争抢更加积极。“土地市场体现了房企对一二线市场的看多。”

房价会不会上涨？

一线楼市已经筑底，但不会过快上涨

土地市场的*爆再次引发人们对楼市的猜想：“面粉已经涨价，面包价格会跟风上涨吗？”

实际上，一线楼市已经筑底，不仅成交量环比大幅增加，房价也企稳回升。国家***的数据显示，4月份，北京、上海、广州、深圳4个一线城市*次出现房价全部环比上涨，其中广州、深圳甚至出现了多个“日光盘”。

不过一线城市的全面回调并不意味着全国楼市也将重回“大步快涨”时代。2003年到2013年，中国商品房年销售额从不足8000亿元到突破8万多亿元，商品房年销售面积从不足3.4亿平方米到突破13亿平方米，市场基数已不可同日而语，增速降低是必然。

在市场整体从高速增长进入中高速增长区间的同时，分化也将更加明显。从房价上看，一线城市在价格较高的基础上整体回升并领涨全国，而绝大部分三线城市房价仍然下降。从成交量上看，一线楼市成交量激增，而三四线城市则依然交易冷清。根据中原地产研究中心*新数据，今年前5月，一线城市签约17.11万套，同比涨幅达到41%；二线城市签约70.66万套，同比涨幅为13.4%；三线城市签约16.9万套，基本持平；四线城市成交量有轻微下调。

住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，我国房地产市场已经从过去总体偏紧、部分地区过紧，发展到今天总体偏松、部分地区过剩的情况。当供给远快于需求时，很难出现2009年那样的楼市暴涨。即便是北上广深等供应偏紧的一线城市，也有限购政策在控制需求规模，从而有利于抑制楼市过快上涨。

调控会不会转向？

楼市调控的行政手段“宜减不宜加”，稳增长措施需更全面地考虑化解楼市风险问题

在这种市场现状下，楼市调控又将去向何方？

进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，楼市调控的行政手段“宜减不宜加”。去年以来，“去行政化”、分城调控，是楼市调控的基调。但是随着市场调整的深入，一些三线城市在取消限购、限贷等抑制性政策的同时，又实施了较大幅度的补贴政策。像四川眉山，当地新建商品住宅的房价多在每平方米三四千元，但政府却**“每平方米补贴500元”的托市政策。山东枣庄、安徽黄山、浙江湖州、辽宁鞍山、新疆乌鲁木齐等多个城市则**了契税补贴的政策。由于不可能从根本上改变供求关系，类似的补贴政策常常是“短效刺激”，却会对市场造成新一轮的干扰。例如，今年4月，安徽铜陵结束了当地契税补贴政策，当月住宅类商品房成交套数便骤跌78%。

在经济下行压力加大的背景下，稳增长措施需更全面地考虑化解楼市风险问题。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为，“为稳定经济增长，实行稳健的货币政策特别是低利率政策时如不采取相应的对冲措施，可能引发房价泡沫风险。因此，在经济增速放缓阶段运用货币政策工具时，要重视研究**能够对冲利率政策调整对房地产市场影响的政策工具。”

此外，房地产业的定位、目标和住房政策体系也应根据市场供求关系而适时调整。“从各国经验看，随着经济发展水平和人均收入不断提高，基本住房需求得到满足后，对绿色、高效、宜居的高品质住房需求快速上升。”邓郁松建议，“十三五”时期房地产业发展应从追求规模数量向追求水平质量转变，提高百姓居住品质，通过改革和政策调整，进一步完善房地产供应体系、税收体系、市场监管体系和住宅金融体系，实现我国房地产市场的平稳运行。

投稿作者：孤芳不自赏46