山东率先在省级层面探索将国企30%国有资本充实社保

2015.06.11 来源: 互联网大字

“将省属国有企业30%的国有资本转由山东省社保基金理事会持有管理，行使出资人职能，促进省属一级企业股权多元化和现代企业制度建设。”

2015年3月，山东省委办公厅、省**办公厅印发《关于深化省属国有企业改革几项**工作的实施意见》。《意见》中的这段文字，标志着山东省将建立起以管资本为主的国有资产监管模式，这也是落实国有企业全民所有制属性的重要举措。

而这也让山东省成为全国范围内**个“吃螃蟹”的省份。

省属471户国企30%的国有资本将划转，逐步办理工商变更登记

山东省此次划转国有资本的省属国有企业，包括省***履行出资人职责的企业(省管企业)和省直有关部门、单位管理的企业(部门管理企业)。

目前，山东省共有省管企业18户，其中17户为公司制企业，1户为全民所有制企业。部门管理企业共计453户，其中124户为公司制企业(文化企业12户)，329户为全民所有制企业(文化企业16户)。也就是说，省属471户国有企业30%的国有资本(包括国有控股参股企业中的国有资本)将划转充实省社会**基金。

按照一次划转、分步到位、逐户完善的原则，山东省将分三步实施。*先，将划转范围内的国有资本***转由省社保基金理事会持有。其次，根据省属企业改制情况、省属经营性国有资产统一监管工作进展，分步办理划转手续。*后，按照成熟一户、完善一户的要求，对完成划转的企业修订章程，建立完善的法人*理结构，办理国有资产产权和工商变更登记。

省***和社保基金理事会共同作为出资人，形成股权多元化局面

国有企业改革，已经走过了近40个年头。截至2014年底，山东省市两级国资监管机构监管企业实现营业收入11678亿元，同比增长6.02%;实现利润523亿元，同比增长44.48%;资产总额达到25821亿元，同比增长13.49%。

但随着经济步入新常态，国有企业在思想观念、发展方式、创新能力、经营策略、管控能力上，仍有诸多不适应。划转省属国有企业部分国有资本充实社保基金，山东省的目标之一，便是探索推进国有企业的规范化运作，探索建立以管资本为主的国有资产监管模式。

股权划转后，省管企业**班子管理体制保持不变。省属企业改建成为多元化的公司制企业，按照《公司法》和具体划转办法的要求规范建立股东会、董事会和监事会。山东省***和省社保基金理事会按持有的产权分别行使股东职权、履行股东义务，提名并选举董事、监事。

“省***和社保基金理事会分别作为出资人，对省管国有资本进行管理，形成股权多元化的局面，推动省管企业建立完善现代企业制度和公司*理结构。”山东省***主任、党委书记张新文这样诠释。

国有资本划转充实社保基金，有助于大大提高社会**能力

不断深化国有企业改革的过程中，公益性的实现历来备受关注。党的十八界三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出划转部分国有资本充实社会**基金。

作为国内*个付诸实践的省份，山东将30%的省属企业国有资本划转到省社保基金理事会，无疑是贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进国有企业改革的重要举措。

张新文表示，这也充分体现了国有企业发展归根到底要为人民服务的理念。“30%的省管国有资本划转到社保基金理事会之后，成为社保资金的一部分，受益的是山东省所有的老百姓。”

近年来，社保基金日益受到广泛关注。其能否保值增值，关系到每个人的切身利益。除了依靠投资收益，社保基金的壮大，还有赖于源源不断的资金注入。山东将30%的省管国有资本划转到社保基金理事会，好处不言自明。

“省管企业的利润将按照持股比例进行分配，这也有助于社保基金实现增值，提高社会**能力。”张新文介绍，待省社保基金理事会登记成为适格法人后，山东省**将划转范围内的国有资本***转由省社保基金理事会持有。

未来，山东省社保基金理事会将根据省**授权，履行划转股权出资人职责，对所持有的国有资本实施监管。省财政厅负责对社会**资金支付实施监管;省财政厅、省***等部门对省社保基金理事会履行监管职能。

投稿作者：孤芳不自赏46

下一篇没有了

山东率先在省级层面探索将国企30%国有资本充实社保

淘商机

热门创业项目