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对大众创业来说，扶持培育一批创业、创新***，营造真正围着市场转的政策体系，可能更为重要
经济新常态下，大众创业、万众创新被寄予厚望，各种创业创新的**也在自发生长。这种“上下合拍”，为创业创新**了重要条件，但上边的政策扶持和基层的创业冲动，能不能顺利地“一拍即合”，则还需要一些咬合。
陈清是闽东福安一个颇有名气的返乡大学生创业者。他个人创业很成功，从2004年起养过肉鸽、开过猪场、种过茶、养过鱼，甚至还开过婴幼儿用品店、办过家政服务所。经历过无数波折，取得了成功。这一过程中，陈清发现，很多年轻人和自己一样怀有创业发展的梦想。2013年，他成立了一家“青年创业辅助中心”，成为当地大众创业的***。也是这一年，宁德市在福建省****了一份关于鼓励支持大学生返乡创业的红头文件，从创业门槛、办公场所、税收、贷款、财政支持、创业培训等多个方面，给予具体优惠政策。
陈清的“创辅中心”至今开办了92期，培训人数超过3000人，实施创业的超过80%，成功度过“创业魔鬼期”(即*初创业的三年艰难期)的超过700人。从这也可以看出，蕴藏在大众心中的创业梦有很大的市场。
这期间也出现了另一个有趣的现象。陈清的民间“创辅中心”*了，而“官办”的主导培训的返乡大学生，创业率却不足5%。
为什么这样呢?经过采访思考，笔者注意其间的一些差别。以贷款为例，陈清的“创业联盟团队”从当地企业筹集了600万元，再以联盟为担保，与当地农信部门协议，按照1∶5的比例进行放贷，把放贷规模扩大到3000万元。因为有丰富的创业经验，他们有能力对创业项目可行性进行考评。只要达标，放贷标准就剩两条，一是工商执照，二是必须经营实体行业。相比之下，**给予的支持，要拿到手相对困难得多，创业者必须提供房产证、结婚证、抵押实物、公务员担保，等等。两种模式与市场的契合度不同。
扶持创业，也需要让项目落地的“起落架”，“只有培训，却没有培训之后的落地”，就可能让好政策打折扣，甚至只是“看上去很美”。正是在“落地”方面，陈清的“创辅中心”有更多具体措施，他们为参与创业培训的青年提供了从技术、销售、品牌直至贷款上的一系列支持。
对大众创业来说，扶持培育一批创新创业***，营造真正围着市场转的政策体系，可能更为重要。当地**也注意到了这点。劳动部门将会拿出手上掌握的返乡大学生创业培训指标和经费，主动与陈清的团队合作;组织部门则积极为陈清的“创辅中心”寻找创业导师对接;当地邮储银行也主动提出合作，还准备将放贷比提高至1∶10……
“把就业变创业、把就业负担变成创业资源”，这是大众创业、万众创新的力量所在。陈清的“创辅中心”和宁德的积极探索，也许能给予我们更多思考：只有用政策促进转化、用创新实现转化，不断探索衔接机制，让政策与创新互相咬合，才能更好更实际地为大众创业铺路搭桥、保驾护航。
投稿作者：孤芳不自赏46
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