全国近700家法院入驻淘宝网络司法拍卖渐成趋势

如果不是看到统计数据，没有人知道有那么多**已经入驻淘宝。

3月8日，在网络司法拍卖研讨会上，“淘宝司法拍卖”公布的数据显示，截至今年2月，全国已经有21个省(区市)入驻淘宝网司法拍卖平台，入驻**近700家，完成近9万次拍卖。其中，浙江、江苏、福建、河南、贵州、北京等6省市全部**都已入驻淘宝网司法拍卖平台。

拍卖平台的拍品包括车辆、机器设备、住宅、厂房、商业用房、商位、土地、股权、经营权、矿权、林权、工业原料、废旧物资、海域使用权、排污权、船舶、商标、活物、树木等，几乎涵盖了所有涉讼资产。

这个始于2012年浙江省两家**的尝试，正在被越来越多的**接受。

在一些**工作人员看来，通过互联网进行司法拍卖，解决了多年来在司法拍卖中一直难以解决的老大难问题。

北京市**人民**原副院长翟晶敏曾多年分管司法拍卖工作。他告诉记者，在**尝试利用互联网进行司法拍卖之前，基本采用的是委托拍卖的方式，就是委托一家拍卖公司对诉讼资产进行拍卖。这种司法拍卖方式不公开不透明，违标串标现象严重，受众面窄，**高发，佣金太高。

“上世纪90年代末之前一直是**自行拍卖，因为总出现**问题才改成委托拍卖，但效果也不好。”翟晶敏说。翟晶敏告诉记者，2012年延庆有一块土地进行司法拍卖，700万元的拍卖起价，结果流拍后来**在报纸上登出了信息后以2400万元的价格成交。

江苏省**人民**副院长褚红军也有着同样的感受。由于委托拍卖存在大量的寻租空间，这位副院长为此经常睡不着觉，“一出事就是一窝”。

“委托拍卖环节太多，平均算下来，做一次拍卖需要6个月，效率低、成交率低、价格低，流拍率却高。”褚红军说。

2013年，江苏省开始尝试将司法拍卖搬到互联网上，截至2014年2月28日，该省三级**全部入驻淘宝网。

按照褚红军提供的数据，2010年，江苏省**司法拍卖成交金额为40亿元，2014年，在尝试网络司法拍卖后，这个数字变成了127亿元。2014年11月，江苏当地**拍出3.5亿元的房屋土地及附属设施，创下迄今该省网络司法拍卖史上最高金额纪录。

“淘宝司法拍卖”的统计数据显示，浙江省在去年网拍率达到93%，拍卖成交率高达89%，比传统委托拍卖提升19%；成交拍品平均溢价率高达42%，比传统委托拍卖提升25%。

不过，这样的发展也带来一些困扰。褚红军就感觉到了压力。

“不论是学术界还是实务界，对网络司法拍卖一直都有质疑的声音。”褚红军说，有一种声音认为，网络司法拍卖存在合法性问题。

早在2012年浙江省两家**首次尝试通过淘宝进行司法拍卖后一个月，中国拍卖行业协会就发表声明称，这种做法不符合拍卖行业相关法律法规，一旦推行开来，将对拍卖市场的正常秩序造成极大影响。

2013年，江苏省尝试网络司法拍卖后，这种质疑依然存在，褚红军曾接到相关部门转发来的行业协会的情况反映，“措辞非常激烈”。

“新出台的民事诉讼法的司法解释有一个条文规定**可以自行组织拍卖，但是并没有明确规定网络司法拍卖这种拍卖方式。”褚红军说，通过网络进行司法拍卖，导致很多委托拍卖的公司业务受到影响。

褚红军给出的数据显示，去年，江苏**民事案件、经济案件的案件总量达到132万件，执行案件42万件，涉及司法拍卖的量非常大。“很多拍卖行原来是做**的委托司法拍卖，靠这个吃饭的，突然之间一纸规定所有的司法拍卖全部网上拍卖，对业务的冲击太大”。

中国人民大学法学院教授肖建国一直在关注网络司法拍卖。2013年，他曾带领一个团队到浙江进行了半个多月的调研。在他看来，网络司法拍卖已经形成一种潮流，得到了社会公众的广泛支持。

“**多年来一直受到司法拍卖中出现的种种弊端的困扰，却没有找到出路。”肖建国说，网络司法拍卖是一个创举，不仅是将司法拍卖中的**现象进行斩断隔绝，还把**司法程序，尤其是执行程序的盖子揭开了。

在他看来，任何情况下，司法拍卖权都是由**垄断性地行使，不能因为采用了互联网的方式就说淘宝没有拍卖权，因为行使拍卖权的仍然是**，淘宝只是提供了平台而已。

“民诉法修改之后，网络司法拍卖合法性问题的争议可以画上句号了。”肖建国说。

今年2月，网络司法拍卖被写入《全面深化人民**改革意见》，意见提出“加大司法拍卖方式改革力度，重点推行网络司法拍卖模式”。

在很多**法官看来，尽管网络司法拍卖已经得到最高**的认可，但还不足以解答社会对此的疑问。

“毕竟现在最高法没有制定关于网络司法拍卖的具体规定。”褚红军说，现在仍然缺乏具体法律规则的支撑，这是目前困扰网络司法拍卖的最大问题。

不过，对这一点，福建省**人民**执行局局长孙亦闽相对乐观。他告诉记者，最高**2015年的工作要点里面有6项司法解释，其中网络拍卖司法解释是今年要完成的。

北京理工大学法学院副教授徐昕则表示，特别希望最高**能够尽快制定操作规程，解决现实的问题。（记者李松涛）

投稿作者：孤芳不自赏46