底线监管原则+行业准入制度

2015.05.10 来源: 互联网大字

底线监管原则+行业准入制度。在近期的“2014中国资产管理年会”和“中国互联网金融季谈”上，银监会业务创新监管协作部副主任李志磊再度就P2P行业的监管问题发表了意见。

除了明确P2P的信息中介定位和禁止资金池操作等底线原则外，李志磊还透露，监管层可能将对P2P的注册资本金、借贷业务的资金规模、P2P从业人员的背景、P2P企业的信息披露等方面做出规定。

越来越多的迹象表明，除了一贯坚持的底线监管原则之外，银监会正在尝试对P2P行业设定一定程度的行政准入门槛。

底线监管+前置准入

早在2013年11月25日，由银监会牵头的九部委处置非法集资部际联席会议上，央行条法司相关人士就划定了三条P2P网络借贷平台的业务经营红线：不得提供担保，不得归集资金搞资金池，不得非法吸收公众存款，更不能实施集资诈骗。

“对于**机构来讲，法无明文规定不可为；对企业来讲，法无明确规定皆可为。对于P2P的监管规范，如果**政策的话，会更多关注于目前已经出现的风险，更清晰的告诉从业人员，哪些底线不能碰，哪些损害投资者的事情不要做。”李志磊在中国互联网金融季谈上强调。

除了底线监管原则之外，李志磊在2014中国资产管理年会上还提出了行政准入制度的监管设想。

*先是P2P的设立门槛。“关于P2P公司的设立，要有一定的门槛，IT设施、资金托管、渠道等方面要具备一定的条件，当然这个门槛根据实际情况而定。且一定要是实缴资本，不是注册资本或没有到位的资金。”李志磊表示。

其次，对于P2P的投资额度，李志磊也提出了自己的想法。“对于出借人、借款人双方应当有一定资金额度的明确限制和一定的规模，我们之所以鼓励互联网金融包括P2P的发展，看中它填补了我国现有金融市场的空白。”

对于如何加强P2P的风控管理，李志磊透露，监管层可能会从信息披露制度和从业人员的背景两方面提出要求，“我们认为P2P行业应当充分信息披露，充分的揭示风险。同时P2P企业有必要定期的发布报告，公司的结构、财务的风险，还有资本运营的情况都要公布一下。”

李志磊在中国互联网金融季谈上还表示：“对于P2P从业人员背景，特别是有金融工作经历背景的、互联网工作背景的专业人才，监管都要有明确的要求。”

负面清单+自担风险

早在今年3月，就有媒体指出，P2P行业的监管职责已被划归中国银监会。随后，银监会多次召开闭门会议，邀请行业内**和从业人员探讨P2P的监管模式，并初步提出了底线监管的原则。尽管明确了监管红线，但P2P跑路潮并没有得到遏制，P2P过低的门槛和*大的**能力带来了行业道德风险。根据第三方平台网贷天眼提供的数据，截至8月24日，已有149家P2P平台跑路。不少从业人员担心劣币驱逐良币，不断呼吁监管机构对P2P加强监管，保护市场健康。

投稿作者：孤芳不自赏46

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