区市会议费账本有点粗

2015.01.22 来源: 互联网大字

区市财政透明度榜单的评价对象是广州12区市，考察目标锁定在2014年，12区市公开2013年财政决算账本“晒三公”的表现。本榜单关键字是“透明”。设计指标分5大项，分别为“全面性”、“便捷性”、“细致度”、“速度”和“严谨性”，满分100分。

自去年10月底开始，萝岗区**晒出2013年“三公”账本，耗时2个月，12区市再次晒出800多本账。第二次全面“晒账”，各区市在格式及公开全面度方面都有了显著提高，如总分**的海珠区就全面公开了从党群到各部门街镇的共85本账。

本次公布的2013年决算，较上年公布的一大新增亮点就是“第四公”会议费的公开。去年有市政协委员在审议报告时提出，会不会有单位压缩了三公开支，却把多出来的账目转移到会议费呢？按照报告中的定义，开会产生的住宿费、伙食补助费，以及文件资料的印刷费、场地租用费交通费，都可以纳入会议费，因此监督会议费的意义不亚于“三公”。

按照市财局安排的统一格式，本次晒账按要求要公布单位会议费的总数和其中5个重大会议的花费及与会人数。不过，发现，个别单位举出了5个全年开支较大的会议花费总额，只占全年会议费一小部分，如番禺东环街、越秀的梅花村街，全年会议费分别为75.04万元、33.94万元，花费较大的5次会议总和分别只有11.56万元、5.2万元，公开部分仅占全年会议费15.4%、15.3%。那么其余的会议费支出去哪里了呢？报告中并未提及。

各区市公布的因公出国中，也有不少部门未列出出国地点。

一个都不能少奖：花都增城萝岗番禺白云从化

这是2014年榜单**继承了上一年榜单的奖项。2013年，地方党委*次主动公开“三公”情况，开了全国先河，共有8个区市公布的部门账本一个都没有少。可2014年榜单满分的部门少了2个。

专*颈椎病奖：从化

从化的财政预决算比上一年有了很大进步，**分布到70多个网站让你找。这次几乎在同一时间，在从化市**的官网晒出来。但77个单位的文件可真叫一个百花齐放，你不活动活动脖子，还真是不可能看得懂。

有些直接是页面形式，可直接浏览，有些是word文档或者PDF文档需要下载后再浏览。有的部门是扔一个压缩包，下载解压后发现是一大堆照片文件，还没有顺序编号。*敷衍的是温泉镇和环保局，都是PDF文件形式，但里面很多表格都是图片，还是竖着的，你想要看清楚，要么把显示器转90°，要么就自己扭脖子。

**节约奖：荔湾

连续两年，各区市财政决算均按照厉行节约的精神，大砍“三公”费用。2014年度榜单，荔湾区以20个单位零会议费拿到**节约奖？一年20个单位没开会？荔湾区对此的回应是，确实没有产生相关费用，并否认了会议费转移到其他地方的情况。

一步之遥奖：从化

市财政局曾发文，要求各区及属下镇街，在区决算通过区人大审议后20个工作日内公布2013年“三公”决算。然而，从化晒账时已经超过“大限”40天，而且晒账时间还横跨了1个月左右。实际上，各账本早已在区人代会前就准备好了，就差挂网这一步。可不知为啥，上网就是这么难。

张冠李戴奖：花都

去年花都区公布的“三公”决算中出现了张冠李戴的现象，一些部门在描述“三公”总数时，将会议费也列入其中，出现了“三公”经费中的三小项相加与总数不符的情况。其实，给出“四公”总数也没什么错，关键是各部门要统一“晒账”格式。

**点评

林江(中山大学岭南学院财政税务系主任、教授)

公布报告目的在于释疑

“广州决算报告公布进步明显，但仍然觉得诚意不够足”。中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江说。

林江建议，参照香港预算报告模式，每次公布报告将*近三年预、决算数据列出对比，“数据对比很能看出问题”。目前广州的预决算报告中多数只会对比上年，而且基本上增加的支出就是业务量增长，减少就是精简节约，“这样的解释没有说服力，公布报告的目的是释疑，而非存疑。”

俞乔(清华大学公共管理学院教授)

页面设计应注重简洁

广州还可以在哪些方面改进？俞乔给出了3方面意见：**点是全口径的财政信息公开。包括所有纳入预算机构和部门及其职能、公共财政预决算、**性基金预决算、国有资本经营预决算、社保基金预决算、预算说明和**性债务、三公经费、**采购、大额专项资金等其他财政信息；第二是一站式的公开方式。可以通过专门**部门负责建立统一、规范的信息公开格式和标准，使社会用户可以在财政信息公开页面下获得全面、完整的财政信息；第三点为用户友好的财政信息服务。网站页面设计应注重系统性与简洁性，使社会各界能获得数据、读懂数据及理解数据，而且机构用户可以便捷地直接使用数据。

04-05版统筹：冯叶

采写：吴广宇罗苑尹裘萍梅雪卿李文谭希莹刘雪李拉刘其劲冯叶成其瑶邓艳珊欧丽霞杨倩袁丹丹孙美婷

投稿作者：孤芳不自赏46

下一篇没有了

区市会议费账本有点粗

淘商机

热门创业项目

区市会议费 账本有点粗

淘商机

热门创业项目

区市会议费账本有点粗