人社局：公务员调薪方案已发放各单位

2015.01.20 来源: 互联网大字

自从养老并轨之后，就有消息称公务员工资将上涨。近日，经过多方的研究，公务员涨工资的事已经确立，人力资源和社会**部局1月19日表示，公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整和机关事业单位离退休人员待遇调整的文件已经发到各单位。

当天，******公室就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会，胡晓义在会上回答媒体提问时作出上述表示。

**已转发三个实施方案

在上述发布会上，胡晓义在谈及公务员工资改革方案时表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。

谈及公务员工资调整问题，胡晓义表示，***办公厅已经转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。

此前，香港《文汇报》报道，内地公务员加薪方案终于**，其中*低级别的办事员基本工资从630元增至1320元，并从2014年10月开始补发。报道还称，方案还明确了今后的公务员工资调整机制，即原则上公务员工资每年或每两年调整一次。

在昨日的发布会上，有媒体就此提问：“有香港媒体报道机关事业单位工资改革方案已经下发，请问这个消息是否属实?”

上述胡晓义的回答，就是针对该提问作出的。胡晓义说，“网上在讲***办公厅发了文件”，“我也看到了网上的文件，但我没有进行对照，无从评价网上传的是否真实。”

胡晓义强调：“但我想说的是，各单位应按照**印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”

“让绝大多数人缴费后收入不降还略有增加”

上述网传加薪方案称工资调整时间自2014年10月开始，而这个时间正是养老金并轨方案正式实施的时间节点。

2015年1月14日，***正式对外发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。根据该《决定》，今后公务员都要自缴养老保险，它的数额将占个人工资的8%。如果再加上同步建立的需要个人缴纳4%的职业年金，该比例将上升到12%。这进一步增加了**对公务员加薪将至的预感，因为如果不涨薪，那么公务员的实际工资将大幅下降。

其实，在去年底，“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”作为养老并轨改革的基本思路之一一公开，便受到了**的广泛关注。

据财新网报道，中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔撰文表示，养老并轨与工资调整配套，可以“**改革后机关事业单位职工个人收入不下降，所涨工资至少能够覆盖个人缴费部分，以减轻改革阻力”。

在昨日的发布会上，有媒体提问：“社会上现在有一种担心——改革后机关事业单位人员的待遇会有所下降，请问具体情况是什么样的?”

对此，胡晓义答道，“我们前期进行了大量测算、论证，结果是一定要达到一个平衡，让绝大多数人缴费之后收入不降低，还可以略有增加。”他同时说，“我只能说这是全国的测算情况，没有办法排除各个地区、各个单位、各种收入情况不同可能出现的收入降低的个别情况。”

对此，财新网援引劳动和社会**部劳动工资研究所所长苏海南的观点称，目前各地公务员工资水平参差不齐，同级别公务员的工资水平不同，因此，此轮工资调整方式需着重考虑在全国统一的基础上用“削峰填谷”的方法，使各地区公务员工资能够真实反映当地的物价水平、居民收入等因素的变化。

建立职业年金的考虑

有观点认为，用财政的*缴纳职业年金会造成制度上新的不公平。对此，胡晓义回应称，在这次的《***养老保险制度改革的决定》中有几个重要的政策，除了基本养老保险制度要改变模式、改变待遇确定机制、待遇调整机制，在多层次的养老保险体系方面也作出了重要的改革举措——建立职业年金。这是从两个角度考虑的，一方面从上世纪90年代，***决定改革职工养老保险制度开始，就提出了建立多层次的养老保险体系的方向。多层次养老保险体系包括了基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。

胡晓义指出，在实践中，企业补充的养老保险以企业年金的形式正在发展，企业年金现在有2200多万职工参加，积累了7400多亿元资金，应该说还有很大的发展空间，但就制度而言这是起步。这次改革机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的制度还是不完整的，所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设，这样就把职业年金的设计引入到改革内容中。

胡晓义表示，说到职业年金的供款渠道，公务员的供款渠道只有财政，没有其他渠道。所以要建立这个制度，这是惟一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。至于说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险**，而且有补充养老保险的补充**，这样有利于整个社会公平。

胡晓义称，目前为止，政府部门已经**了一系列政策，包括企业年金缴费的税收优惠政策。2014年1月1日开始施行企业年金的有关新规定，不仅个人缴费部分延交个人所得税，而且在投资收益进入到个人账户的部分也是延交个人所得税，这都是一些积极的信号。当然这需要一个发展过程，因为企业的情况千差万别，显然是有经济实力的企业才能够更早更快地为企业职工建立企业年金，经济实力差的可能没法考虑。

投稿作者：孤芳不自赏46

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