公务员最新调薪方案已下发

2015.01.20 来源: 互联网大字

昨日，在国新办就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行的发布会上，人力资源和社会**部副部长胡晓义透露：公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整和机关事业单位离退休人员待遇调整的文件已经发到各单位。胡晓义还就养老“并轨”焦点问题回答记者提问称：机关事业单位人员不会“吃”企业职工的养老金，绝大多数机关事业单位人员养老待遇不会降低。

单*建账　机关养老金不“吃”企业养老金

胡晓义说，***日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第六条中明确规定：机关事业单位基本养老保险基金单*建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。

“之所以这样规定，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金供给，所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说，另一方面，是考虑到机关事业单位的抚养比—也就是在职职工和退休人员的比例比企业高。

他说，考虑到抚养比不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。单*建账、基金分别管理使用，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。

资金平衡　　工作的一代缴费供养已退休一代

有媒体提问“改革后，财政短期内将承受*大变化，这么多*将怎么筹措?如何缓解财政压力”，胡晓义表示，通过多年改革，已经摸索了可行的路径，就是把集中的问题分散来处理，用时间的推移来逐步解决这个问题。

关于机关事业单位养老保险基金的运行，胡晓义说：养老保险的基本制度模式是现收现付、部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代，不用同时筹措在职职工缴费和退休人员养老金发放两笔*额资金，可以做财务上的转化。

“随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，这需要做长期的制度安排。”胡晓义说，但就现实财政能力而言，**可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放。但对长远的资金平衡问题要积极采取措施，妥善解决。

关于养老保险基金的投资运营，胡晓义说，这个问题已列入养老保险顶层设计的总体方案中，而且研究已经相当深入，各方面的意见已经收集得相当广泛，会尽早提出一个具体方案，供**决策。

养老待遇　　绝大多数人待遇水平都会有所增加

“从政策设计上考虑，显然我们希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展有所提升，这是政策考虑的基点。”胡晓义说，“从这个基点出发，至少我有这样的信心，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低。”

他同时表示，由于情况过于复杂，很难说每一个人的情况到底会怎样，所以还有过渡期的措施—实行原来的计发办法和现在的计发办法比照，保低限高，可以**待遇水平总体不降低。

“这也提示大家一个信息，既然政策这样设计，就要积极缴费、如实缴费。”胡晓义说，“千方百计规避缴费或者降低缴费基数，实际上是对自己长期和未来利益的损害。”

工资调整　文件已经发到各单位，鼓励企业年金发展

胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，要完善工资制度。***办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。[page]

“这个文件已经发到各单位。”胡晓义说，“各单位应按照**印发的文件执行。”

他说，因为公务员的供款渠道只有财政，所以要建立职业年金制度，财政是**的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。至于说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工不但有基本养老保险**，而且有补充养老保险的补充**，这样有利于整个社会公平。

目前，政府部门已经出台了一系列政策，包括企业年金缴费的税收优惠政策。

社保并轨机关事业单位“五险”都将并轨　养老保险只是社保当中的一种，公务员在其他保险上会不会也和企业并轨?

胡晓义表示：我们国家的社会**体系，就社会保险而言是5个险种，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。现在除了养老保险之外，职工的基本医疗保险在1998年***就作出了制度改革的决定。公务员和事业单位普遍参加了职工的基本医疗保险。

在失业保险、工伤保险、生育保险方面，法律上都作出了相应规定，我们正在推进这些工作。所以这次的改革重点放在养老保险方面。实际情况是，机关和事业单位的养老保险制度改革，过去没有完整的制度设计和政策框架，而2010年颁布的《社会保险法》专门授权***对公务人员的养老保险制度的具体办法提出方案。所以这次也是落实《社会保险法》的一个举措。

改了什么　　缴费细化到月体现职业生涯贡献

对于公务员来说，改革前和改革后退休的，领到的养老金标准有什么样的变化?

胡晓义表示：我先说宏观，这次养老保险制度改革到底改了什么?第一，改了一个制度模式。原来是单位**模式，现在变成了一种社会化的制度安排，这样单位退休抚养比不平衡就被分散掉了。第二，改了计发办法。原来参照退休前一个月的工资和工作年限，改革后是按照缴费年限和缴费的工资来计算，细化到每一年甚至每个月的缴费，体现了一个工作人员整个职业生涯的劳动贡献。

胡晓义表示：“到底哪个高哪个低?具体到每个人会非常细致。坦率地说，企业养老保险制度实际运行中，确实有一些企业和个人有这样那样的想法，觉得我缴费，现实的收益少了，即期的收入少了，所以千方百计地规避缴费或者降低缴费基数，实际上这是对自己长期和未来利益的损害，大家一定要明确这一点。所以如实、及时的缴费，是对自己利益的*好**”。

更有**　　自收自支事业单位改社会化发放

针对“很多自收自支单位。养老金以后是由原单位发还是由社会保险经办机构发”的问题，胡晓义表示，现在的改革第一条是改制度模式，不再由本单位自己来直接发养老金，而改成社会化发放。

对于所有单位，包括自收自支单位所要履行的责任，就是按照国家规定的基数和比例缴费，然后为职工按照规定的基数和比例代扣代缴基本养老保险费。本单位的退休人员按照国家规定的基本养老金是由改革后形成的基本养老保险基金支付的，不再由本单位来发了，待遇更有**。

调整范围

1公务员基本工资的调整

2事业单位工作人员基本工资的调整

3机关事业单位离退休人员待遇的调整

投稿作者：孤芳不自赏46

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