2014年12月23日,全国工业和信息化工作会召开。在本次会议上,抓好盐业体制改革被列为2015年工信部体改**。工信部表示或从四个方面推动盐业体制改革,其中,取消食盐专营、许可经营制度后实行*严格的食品监管制度成为盐业体制改革的*要内容。
各方消息显示,明确规定将取消食盐专营的第七版盐业体制改革方案已进入*后协调批准程序,按照国家发改委的计划,新方案将于近期**。但围绕取消食盐专营的博弈仍在继续。此前有盐业协会人士透露,盐业改革事项已由**经济体制和生态文明体制改革专项小组负责,也是发改委2014年要完成的15项任务之一,可以预期方案**在即。
废止专营将成盐改焦点
在全国工业和信息化工作会上,抓好盐业体制改革被列为2015年工信部体改**。工信部表示或从四个方面推动盐业体制改革:一是取消食盐专营、许可经营制度后实行*严格的食品监管制度;二是健全食盐储备体系,**食盐安全供应;三是加快盐业体制调整提升产业竞争力;四是健全法律法规,实施依法*盐。
**人士表示,盐业改革方案核心内容为废止食盐专营。具体规定为:从2016年起废止食盐专营的有关规定,允许现有的食盐**企业进入市场,允许食盐流通生产企业跨区经营;放开所有盐产品价格,放开小工业盐等其他用盐的经营。
同时,食盐**生产和批发企业的现有许可证**重新颁发,有效期延至2016年底。包括现有**食盐生产和批发企业在内的各类企业在2016年按照新的法规申请食盐生产和流通经营许可证,许可证从2017年开始生效,从2017年获得许可开始从事相应的经营活动,盐业全面按照新的体制运行。
如上述方案成为*终批准方案,则食盐2015年继续专营,2016年取消专营,实行特许经营的办法,涉盐企业2016年同时申请办理新的许可证;2017年始,获取新经营许可的企业,开始经营生产活动。而社会资本如想进入盐业,只需获得新版食盐生产和流通经营许可证。
十八届三中全会确定了市场在资源配置中起决定性作用,到2020年建立社会主义市场经济体制。国家发改委曾对盐业系统人士表达,盐业的计划色彩浓,不是完善的市场经济体制,目标就是往市场经济体制上走。
2014年9月16-17日,国家发改委体改司副司长王强带领由国家发改委、工信部、**编办、食药监管总局相关人员组成的盐业体制改革联合调研组来到安徽金寨县、岳西县、肥西县等地调研,全面调研了解当地盐业发展总体状况,听取县直有关部门对盐业体制改革的意见和建议。
王强在调研时表示,随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,食盐专营体制在继续发挥作用的同时,弊端也逐渐凸显,对盐业体制进行改革势在必行。要统筹考虑改革的各项配套条件,积极稳妥推进,**行业稳定,逐步实现盐业专营化向市场化的平稳过渡。
食品药品监督部门开始承担执法资格,现有食盐生产和批发企业在内的各类企业,在2016年按照新的法规申请食盐生产和流通许可证,从2017年盐业按照新的办法实行。
投稿作者:孤芳不自赏46
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