汽轮股份的管理标准体系创新

2014.12.29 来源: 互联网大字

在快速发展和转型过程中，迫切需要依靠企业精神、企业文化和企业制度对各项生产要素的重新配置、工艺流程的合理调整以及资源利用的流程再造。尤其是体现企业核心价值观的制度建设，只有在形式上、内涵上有所创新和提升，才能使其与企业发展相适应、与产业转型升级相匹配。

以往公司没有统一的管理标准体系，造成各职能部门之间制度错位、层次混乱，各专业管理子体系的程序文件各自为政、交错引用，各项管理活动缺少基础性制度和详细的书面操作文本等问题。

作为在现代企业制度规范下运行的上市公司，随着体制和机制的不断完善，各个专业管理子体系相应建立和运行。其体系要求的体系手册和程序文件亦相应而生。于是各做各的，或交错引用，或各自为主;甚至相互矛盾，互有缺失。这就要求公司建立一个统一、规范、**的管理标准体系，有效地统领公司管理制度的制订和实施。

同时，公司在转型升级的过程中，产业结构的调整，新产品与新业务的投入，使得原有的工作程式和流程必须整顿或再造。这种新的结构形式需要新的制度规范与之适应并加以规范。

随着公司发展，原有的管理标准体系已不适应现实的生产经营体制，汽轮股份在2005年提出，需要以新的管理思维、新的管理方式、新的制度体系来与之匹配。确立了“管理制度(标准)体系创新”的课题。

制度创新是基于管理技术的提高和管理机制的变革。因此，将系统地触动原有的工作流程和行为方式。汽轮股份借鉴《**绩效评价准则》(GB/T19580-2004)，从**、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等方面着手，通过对各项职能管理稳妥的改进与提高，并在管理制度(标准)上得以体现，使得公司的管理更上一层楼。通过本课题的实施，使得公司的管理模式基本定型，管理思路更为清晰，管理方法日趋成熟，管理制度严肃规范。致力于达到“持续实践制度创新，促进企业转型升级”。

1.重新构架了企业管理标准体系;整合了与GB/T9001、GB/T24001、GB/T28001相适合的“质量管理体系”、“环境管理体系”和“职业健康安全管理体系”一体化的《管理手册》，使各系统的程序文件既能融会贯通，又体现各自特色。

汽轮股份通过制度创新建立起了一个层次分明的管理制度(标准)架构。建立了以“公司基本管理标准为**级的基本级;各专业职能基础管理标准为第二级的***;各项操作规程、作业指导、岗位职责等指导性管理标准为第三级的基础级”的管理制度(标准)体系。使管理制度从宏观控制到微观支撑都能井然有序地运作，在生产经营管理中各个过程、各项流程都可做到有据可依、有章可循。

2.通过创新设计，管理标准体系从结构层次上划分成：公司层面上的法规性管理制度，用于指导公司*理、规范、控制各项经营活动。公司及公司专业管理层面的规范性管理制度，用于统筹公司内各项经营管理活动和规范各种管理活动流程。公司主要生产经营活动层面的指导性管理制度，用于指导、规范各个岗位、各项活动的操作指导书、行为规范和工艺准则。

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在管理标准体系中，共设立：法人*理篇、综合行政篇、经营管理篇、技术管理篇、生产及现场篇、人力资源篇、质量篇和财务篇等八大篇，二十三个章节。系统地整合了公司各个管理子体系的管理制度、管理标准和管理规范。涵盖了公司经营活动中“信息流、资金流、物资流和人才流”的各项流程;包容了“质量、职业健康安全、环境、设备、工具、人力资源、财务、经营与生产、行政事务”等各个专业职能管理的每个环节。

3.针对公司的组织结构和管理要求，研究和建立管理标准体系的编号体系和编码矩阵图。建立管理标准的管理程序和发放范围。

*先，在管理标准的编写发布流程上进行了规范并形成了流程文件;对一、二层级的管理文件统一由公司编号发布;而第三层级的管理文件由公司集中编号备案，职能部门实施管理并颁发。具体由《管理制度(标准)管理规程》予以规范。

其次，融合于公司的标准化管理体系，应用11位编号方式，使管理标准的编码与公司的技术标准、产品图纸等技术文件编号相统一。

11位编号说明：0-0002-ABCD-00

0-0002：表明是管理标准;

A:表示总类及代码;

B：表示大类名及代码;

CD：为顺序号。

*后二位00表示版本号。

再次，运用“编码矩阵表”(如下表)控制标准制度的编码和扩展编码。形成了统一的管理标准编号系统，并严格控制和集中管理。

4.在制度创新的内容上，针对企业在转型升级过程中出现的新问题和新的管理内容，特别是对产业资本、资金管理和风险控制的要求，增添了相关企业内部风险控制内容。对市场经济条件下的营销工作，强化了营销策略和合同文本的规范。在管理制度的内涵上，通过创新使其更具人性化，充分体现了“人本管理”的新思维;通过创新使其更简明通透，便于操作和执行。

针对新时期**部门对企业管理、控制条件发生的变化，汽轮股份以承担更多的社会责任为己任，倡导绿色环保、和谐人文的企业文化氛围。一方面自觉加强各项专业管理，先后组织编写了《公司证券管理工作条例》、《行政事务管理总则》、《*安内保工作条例》、《营销管理工作条例》、《技术管理工作条例》、《生产管理工作条例》、《环境保护管理制度》、《安全生产**条例》、《质量管理工作条例》和《财务管理工作准则》等条例性工作制度，统领各项工作的有序开展;另一方面创新了《公司*理纲要》、《公司内部控制体系基本规范》、《公司社会责任管理基本规范》、《公司风险防范管理制度》、《安全生产联保制度》和《职业卫生管理制度》等**责任性管理制度。既担负起企业责任，又为企业发展提供**。

5.充分利用现代传媒工具和网络平台发布和管理“管理制度”是汽轮股份制度创新的特色之一。通过网络，管理制度的宣传和贯彻空间大为扩展，公司员工只要通过公司内网终端打开《管理标准》专栏就能检索和查阅相关制度和标准。同时，传播速度和时效更高，可以通过公司内网在**时间了解和查询相关文件。在对制度文件的管理上提高了效率、降低了成本。

投稿作者：孤芳不自赏46

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