机关事业单位与企业养老金并轨

2014.12.27 来源: 互联网大字

据统计，中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。这导致同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人因为单位性质不同，退休待遇差距较大。

第十二届全国人民****常务委员会第十二次会议23日审议了***关于统筹推进城乡社会**体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。

一个统一五个同步

报告称，按照**部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经***常务会议和****局常委会审议通过。

改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。

“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

将实施全民参保登记计划

报告指出，我国将实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。2020年我国人口预计达到14.3亿人，为实现“全面建成覆盖城乡居民的社会**体系”的目标，***有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为**的全民参保登记计划。

通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施，力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率由目前的80%提高到95%。同时，巩固全民医保成果，全面实施城乡居民大病保险，工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。

数字·全国>

2亿人领到城乡居民养老险

企业养老金连续10年提高

报告指出，截至今年11月底，职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人，其中职工参保3.38亿人，城乡居民参保4.99亿人，待遇领取2.26亿人。

全民医保基本实现。截至今年11月底，城镇基本医疗保险参保5.9亿人，其中职工医保2.8亿人、居民医保3.1亿人，新农合参保7.35亿人，总覆盖超过13亿人，95%以上的城乡人口有了基本医疗保险。

截至今年11月底，全国共有城市低保对象1893万人、农村低保对象5202万人、五保供养对象532万人。

报告指出，企业退休人员基本养老金水平连续10年调整，月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。2013年底，全国城乡老年居民月人均养老金82元，其中各级**全额负担的基础养老金76元。

截至今年11月底，全国城市低保月人均补助266元后**水平达到401元，农村低保年人均补助1440元后**水平达到2673元，均比制度建立之初有明显提高。

数字·重庆>

重庆社保基金*破1000亿

企业退休养老金比十年前翻两番

重庆晨报讯记者罗强社保基金池子里的“水”满不满，这直接关系到参保人员的待遇。12月23日，重庆市财政局发布消息，截至目前，重庆的社保基金规模*次突破1000亿元大关，预计全年将完成1090.5亿元，增长11.9%。社保基金规模则由三年前的不到500亿元迅速增至1000亿元，翻了一番。

社保基金池如同一个大水池，参保人员根据社会保险制度的政策，将缴纳的保费汇聚到这个池子里，到了退休年龄，即可按相应政策法规计算出养老待遇，并按月领取养老金。基金池的充盈，有效**了养老待遇持续提标。今年，企业退休人员养老保险连续第十年提高待遇，至此，企业退休人员的养老待遇月人均比2005年翻了两番，年均增长10%;有效**了职工医保、生育保险等医药费用报销，城乡合作医疗财政补助连续两年提标，从240元提高到320元;有效**了失业金提标，月人均从703元提高到840元。

全市全覆盖的社会保险制度，调动了老百姓的参保积极性。从市财政局提供的一组数据来看，5年来，城乡养老保险参保人数由871万人上升到1933万人;城乡医疗保险由2949万人上升到3250万人;失业保险由216万人上升到437万人;工伤保险由230万人上升到428万人;生育保险由155万人上升到344万人。仅以城乡医疗保险一项为例，以全市户籍人口计算，几乎实现了人人参保。

改革时间表

○2008年2月底，***常务会议讨论并原则通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》。

○2014年2月，《***关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》发布。

○2014年5月，***公布了《事业单位人事管理条例》。本版文除署名外据新华社

举例

并轨前

上班时

机关单位：老李每个月不用出养老钱。企业：老王每月拿出工资的8%交养老保险。

退休后

老李能拿到原工资的80%到90%。老王只能拿到原工资的50%左右。

有研究统计，2013年事业单位退休人员月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关退休人员月均养老金是企业退休职工的2.1倍。

并轨后

一个统一

党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度

五个同步

机关与事业单位同步改革

职业年金与基本养老保险制度同步

建立养老保险制度改革与完善工资制度同步推进

待遇调整机制与计发办法同步改革

投稿作者：孤芳不自赏46

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