市财政局：拟申请审计年票征收标准不上涨

2014.11.21 来源: 互联网大字

●*后一次审计在2008年，近6年从未审计

●还完114亿后，新增项目由财政投入建设

年票追踪之回应

◎会议：年票第三场说明会

◎释疑者：东莞市财政局副局长翟才善

◎焦点：昨日市财政局回应称，拟提出审计年票的申请。而东莞*后一次年票审计是在2008年，未发现被挪用情况。

　昨天上午，第三场年票说明会在东莞市财政局举行。对第二场说明会上“老交通”卢锐平提出的“重新审计东莞年票”的建议，东莞市财政局副局长翟才善回应称，拟提出审计年票的申请。

了解到，东莞*后一次年票审计在2008年，审计的是截至2007年年底东莞年票的收支情况。这也意味着，东莞从2008年至今、6年多的年票收支情况从未审计过。昨日，市财政局表示，拟申请审计，并透露东莞年票征收标准以后不会上涨。

*近一次年票审计在2008年

说明会一开始，翟才善*先介绍了东莞对年票收支监管的“四道大门”。*先是预算监管，“年票属于一项行政事业型收费，所以市财政每年将年票收支列入市财政预算，要上报人大，经过人大审议批准以后才执行。”

其次是财政监管，“收费所征收所有年票收入后，即时上缴财政国库，支出也是按照财政预算审核拨付的。”*后是审计检查和社会监督。在说起审计检查时，市财政局透露，2008年，东莞车辆通行费年票收支情况接受了审计部门的审计检查。

这也是东莞近年*后一次就年票收支情况接受审计检查。当时，审计的是截止到2007年年底的东莞年票收支情况。“审计过程中，没有发现年票专款被挪用的情况。”翟才善说。

财政局拟申请审计6年年票

据财政局介绍，东莞车辆通行费年票接受省、市审计部门“不定期”的年度收支审计，任何单位和个人不得截留和挪用车辆通行费年票收入。

按照财政局透露的讯息，也就是说，东莞从2008年至今的年票收支情况，实际上从未审计过。而从2008年至今，也有长达6年的时间。6年间，东莞的年票收支工作一直在开展，却未开展过一次审计检查。网友@东莞车迷网说：“就是一直在收钱，也没人管钱去哪了？”

在说明会现场追问：那么6年的年票收支情况，什么时候会进行审计检查？对此，翟才善回应称，考虑到车主和公众的这一诉求，会申请市审计部门对近几年年票进行审计，具体将由审计部门来安排。

“帮问”

A114亿还到哪年才还完？

114亿只是还贷基数，还没算利息、行政管理费等，何时还清不能简单估算出来

网友@五星篮球：收费还贷，问题是根据这么些年的收入，早已经可以还清贷款了，为什么车主还要买年票？那我们平时的个人所得税，又是用在哪里？为什么还要双重缴税？

东莞市财政局副局长翟才善：截至2013年12月31日，经省批准的东莞政府还贷公路建设年末未还贷基数51.99亿元。加上在建、待建且暂未纳入还贷基数(贷款额为62.08亿元)的项目，东莞未还贷基数为114.07亿元。还贷时间要根据车辆通行费年票收入和银行贷款利率来确定，东莞政府收费还贷公路实行统贷统还，偿还完贷款即停止收费。从2012年起，省就没有再新批东莞纳入政府还贷的公路项目。

很多人说算114亿要还多少年，其实不能简单算出来的，因为还没有算利息、行政管理费等，114亿只是本金，收的肯定不止114亿。还要支付利息、管理费等。

B年票收支能够公开得更详细吗？

对比其他17个城市，东莞的公开透明度是*大的

东莞市政协委员、知名网友梁聚峰：上次的审计结果有没有对社会公布？交年票的是车主，年票用到哪里应不应该让车主知道？

翟才善：车辆通行费年票每年收支情况在执收单位市公路桥梁收费所网站向社会公开，接受社会监督。对比省内其他17个收年票的城市，东莞的公开透明度是*大的。我们再看看有哪些改进的，哪些市民比较关注的，会进行改进。年票制的政策是“统贷统还”，114亿还完就结束，所以没法具体知道哪条路还了多少年，还有多少债务没有还。

C缴纳情况纳入诚信体系，对个人有什么影响？

信用有不良记录后对个人生活肯定有影响

车主陈先生：我知道企业如果没交年票，是没法申请一些奖励资金的，那个人要是被纳入黑名单，对个人有什么影响呢？这是车主*关心的问题。

翟才善：现在我们已经将车辆通行费年票缴交情况，纳入企业申请政府补助及奖励参考依据，企业在缴清车辆通行费年票之后，再发放政府补助及奖励。接下来，我们计划将车辆通行费年票的缴交情况纳入在建的全市诚信体系，共同营造诚信守法的良好缴费氛围。现在市里面正在制定计划，具体细则还不清楚。有不良记录，对个人以后生活的很多方面都有一定影响。

对话

新增公路项目都用财政投入

：这114亿还贷基数有没有变动的可能性？因为现在还没有纳入还贷基数，会不会出现*终变多或变少的情况？

东莞市财政局副局长翟才善：不会。目前东莞在建、待建且暂未纳入还贷基数的项目贷款额为62.08亿元，这个省里已经审批了，只是还没有借贷，所以没纳入还贷基数。

：为什么看起来利息比本金还高，能不能公布具体每条路的还贷余额、年限等情况？

翟才善：贷款是按照银行基准利率贷的。政策是统贷统还，因此没法具体知道哪条路，还了多少年，还有多少债务没有还。

：还完这114亿后，东莞新增的公路项目投资的钱从哪来？

翟才善：以后新增的项目是用财政投入来建设。其实现在道路建设也是以财政投入为主，有一个数据，从2005年到2013年，东莞总共财政投入用于道路的数额是116个亿。

留声机

@东莞车迷网：就是一直在收钱，也没人管钱去哪了？

@东莞梁聚峰：上次的审计结果有没有对社会公布？交年票的是车主，年票用到哪里应不应该让车主知道？

@DG断剑III：公路建设本属财政支出，是政府的基本职能。改革之初，财政贫乏，公路收费是权宜之计。而今，东莞财政富甲华南，用本属财政职能的纳税人税款支付的公路再收费，是与民争利，把政府职能公司化，等于双重征税。东莞财政如此健康，本应敢于天下为先免费。

会场回音

东莞市交通局财政局是不是健忘了，当年东莞的财政收入多少？隔了那么多年，财政收入翻了多少倍？还能用当时还是穷市的东莞作对比吗？

———网友@虎门浪的质疑

收取

截至2014年10月14日，2014年年票费

总收入为4.83亿元。

截至2014年11月18日，2014年车辆通

行费年票收入5.19亿元。

即相隔一个月时间，收了3600万元年票。

审计

东莞*后一次年票审计在08年，审计的是截止2007年年底东莞年票的收支情况。

即东莞从08年至今、6年多的年票收支情况从未审计过。

成本

2006年投入使用的莞惠公路升级改造项目，当时的建设成本为2123万元/公里。

目前在建的石大公路大修工程，建设成本预算达到5500万元/公里。

即8年时间，东莞公路建设成本翻倍。

采写：龚萍饶星平

制图：周游

投稿作者：孤芳不自赏46

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