导读:什么是好学校?这个问题相信能听到千万种答案。不过在我国,如果是头顶“985工程”或“211工程”的院校,在绝大多数人的心中,就是好学校。我国目前共有39所“985工程”院校和112所“211工程”院校。这两顶帽子,就像颜色鲜艳的标签一样,在全国2000多所高等学校中标出了“等级之分”。
近日,有媒体翻出今年4月中南大学校长张尧学在学校科技工作会议上的一段讲话,原话说“因为现在国家985工程、211工程取消了,取消后按几个要素综合考虑给学校分配绩效,其中一个就是学校进入ESI(也就是世界公认的基本科学指标数据库)前1%的学科数。”报道一出,一石激起千层浪。曾经“高高在上”的985、211工程要废除了么?
就在昨天晚上,***正式对此事做出回应。***新闻发言人续梅接受**台记者专访表示,不存在废除“211工程”、“985工程”的情况:
续梅:建设**大学和**学科是加快我国高等教育发展的战略决策。国家先后实施了“211工程”“985工程”“优势学科创新平台”和“特色**学科项目”等**项目,有效推动了我国高等教育整体水平的提升。今后,将进一步加强顶层设计,坚持中国特色,强调战略**,突出绩效原则,鼓励改革创新,避免重复交叉,提高集成效益,统筹推进世界**大学和**学科建设,不存在废除“211工程”“985工程”的情况。
“985工程”是为建设若干所世界**大学和一批**知名高水平研究型大学所实施的高等教育建设工程,在1999年正式启动;“211工程”则旨在面向21世纪**建设100所高等学校和一批**学科的建设工程。两者都由一定的**财政专项资金支持,“985”以能力建设为重,“211”则侧重学科建设。国家财政预算内的拨款目前是我国高校经费的主要来源,约占50%的比例。
一位了解内情的非985、非211院校有关负责人告诉中国之声,是不是985和211,主要的区别其实并不在于国家的投入:
负责人:每年资金力度每个学校都不一样,大概在***左右,***、财政部每年会给211学校一定的资金支持,一方面主要用于学科建设和发展,促进学科发展;另一方面更重要的意义在于:你是211、985院校,在社会的知名度、学生的就业这一块的影响力比较大,所以大家一致认为,你是985、211院校,你就是好学校。
早在去年底,人社部副部长信长星就曾在一次发布会上,直指这种差别所导致的社会就业歧视现象:
信长星:现在高校毕业生越来越多,在高校毕业生就业上出现了一些新的就业歧视现象,比如反映比较突出的非“985”、“211”高校不招,实际是人为抬高了用人门槛,这些必须加以纠正。
有较为**的说法认为,985和211更像是高校内部的一个等级制度,有它,高人一等,没有,则“叫天天不应叫地地不灵”。中国教育科学研究院研究院储朝晖表示,最早国家是四级办学,到90年代逐步演变为以项目管理为主的工程体制,而这种方式近年来逐渐产生了新的问题:
储朝晖:他导致的问题第一个方面就是在不同学校之间引发一些不公平,然后第二个就是他的效率也不好,因为给的钱也不一样,给了很多的钱他也没有发展得好,没有给钱的他也没有发展得好。钱投入的不一样了,所以他相应引发的边际效应,就是不同的学生,报考的时候,他先要报考那个钱多的学校,不同的教师要求职的时候,他要到钱比较多的学校去,然后在这些学科之间,可能在某一个方向、某一个领域办的很好的学校受到很多抑制。
针对这些问题,在2011年的全国两会上,***部长袁贵仁曾表示:
袁贵仁:确实有的学校不是985学校,但那个学科是****的,是**上有竞争力的,那么也需要支持。211也一样。特色创新平台已经做到第三期了,去年用了5亿,为非211的学校学科发展提供支持。
同样在这一年,“高等学校创新能力提升计划”也就是“2011计划”开始进入设计层面,是我国高等教育领域的第三个国家战略工程,其最大的特点在于突破机制体制壁垒,打破985、211院校的原有格局,2011计划不再是终身制,每四年要进行重新评审,只有在目标完成且国家有进一步需求的情况下,才能进入下一个周期。
不过,国家对高校的资源分配能否由传统的项目体制、工程体制转变为按客观的大学绩效进行专业管理,储朝晖认为,短期内仍然较难实现:
储朝晖:在实际当中要做到是很困难的,对大学绩效专业的评价,是一个复杂的事,我认为短期内很难做到准确、公平、公正,长远的发展,需要有独立的专业的评价,参考这种评价,来进行资金分配,不只是要改变一个工程一个项目,而是要改变高校发展的模式。
投稿作者:孤芳不自赏46
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