保障驾考公平 各环节须透明

驾考市场日渐*热的同时，也伴随着出现了一系列问题，市交通运输局表示，近年来学员投诉，发现矛盾集中在两点：等候时间长、培训过程中遭遇“***”。针对这些现象，相关部门近日表示将通过启用“自动预约驾考”系统、考生满意度调查等手段，进一步压缩灰色空间，使驾校经营更规范。

但学员学车学时满后系统自动安排预约考试，真能消除现存的部分驾校权力寻租问题吗？有什么办法更好地维护驾考公平呢？日前，就上述问题采访了中山市交通运输局副局长**贺等嘉宾，希望得到一些有效的答案。有嘉宾认为，驾考要实现公平，还是要尽量公开透明，所有考生的信息、训练情况都在网上公布，让所有考生相互监督、制约。

积压的学员数量有多少？

比前几年好转，目前积压了近两万考生

南方都市报(下简称)：目前，多个城市都积压了大量的考生，中山市也实行了电子评判考试，目前的驾考状况如何，学员积压多吗？

车管所相关负责人：由于近年来科目二、科目三陆续改为电子评判，对考场的改动很大，所以积压了不少考生，2011年积压考生约为6万。随着改造全面完成，目前的考试已经**正常。中山市每年考试学员约10万人，由于历史原因，或者是有的学员报名以后自己长时间没有来参加培训，甚至去了其他城市，目前中山市还积压了近两万考生。中山的驾驶员考生数量比内地很多城市要高，需求还是很大，但就珠三角而言，相较于广州、深圳还是很低的。2014年广州全市(含两区两市)待考人数为49.9万人；深圳市待考人数达到61.2万人。

**贺：驾考培训的市场是**开放的，只要企业符合相关标准，来到交通部门申请，我们都要批准。目前中山市有44所驾校，3000多台培训车辆，2600多名驾考教练，一台车的培训能力是55人，这样算下来中山市每年的培训能力约为15万人。

投拆集中在哪些问题？

考试等待时间长和存在不合理收费等

：现在越来越多的人考驾考，这个市场很热，同时，在驾驶员培训中，不少人都反映存在这样那样的问题，请问中山的考生对哪些问题的投诉比较集中？除了学车，考车方面是不是也会有一些投诉呢？

**贺：从交通局接到的驾考投诉来看，主要在两个方面：一是考试等待的时间长，二是考试中教练可能存在不合理收费。现在考生投诉有很多种渠道，可以向交通局来电、来信，可以向行业协会投诉，也可以向**平台投诉等等。近年来，随着对驾驶员培训的规范管理，投诉的数量也在下降，降幅达到50%。

肖先生：我和朋友们交流，都觉得学车是人生中不堪回*的一段经历。为什么呢？练车太痛苦了，要等，而且没个定数，说不定等一个小时就练十分钟，浪费人生。有些学员为了多练一会儿，就向教练示好，递烟、买饮料的很常见。也有和驾校打招呼的，优先练车，不用排队，我们可能五六个人一台车，关系户就两三个人一台，当然爽了。

车管所相关负责人：*好就是把所有的收费项目在合同里规范清楚，建议驾校实行“一费制”。此外在考试过程中所有的其他费用，考生都有权利说“不”。在碰到不合理的收费时，还是要提醒学员保存好各种证据，比如录音、单据等凭证都可以，这样在相关部门进行调查时，才有据可循，才能查实。现在往往是学员投诉、抱怨的多，但是能拿出证据的人并不多。

另外在考车方面，车管所收到的考生投诉，主要是在工作人员、考官的服务态度方面。比如说科目三，考生在路面行驶的时候，碰到危险、紧急的情况，考官会踩刹车、*方向盘，可能有的考生误以为考官这样的操作*终导致他考试不合格。碰到这样的情况，交警部门会调出当时的视频录像，能够反映车内、车外的所有情况。如果确实是考官操作失误，可以安排学员重新考试；如果考官没有做错，交警部门会让当事学员看录像，让他明白如果没有考官干涉，可能发生危险。

如何更好维护驾考公平？

*好的手段还是公开，让各个环节都透明

：现在驾考公平是大部分学员们都渴望的事，但要真正杜绝似乎很难。比如*近出炉的，学员学车学时满后系统会自动安排预约考试，但这真能消除部分驾校的权力寻租问题吗？有什么办法更好地维护驾考公平吗？这其中还会有哪些问题？

王先生：我认为*好的手段还是公开，让各个环节都透明。比如学员在驾校报名以后，驾校就把所有学员的报名信息公开，*好能够实现上网查询，包括报名的时间、每阶段完成的学时等，这样大家能够相互监督、相互制约，避免驾校、教练人为操作。

肖先生：我觉得，当务之急，除了减少考试等候时间，就是减少排队练车的等候时间。驾校必须事先定好，几个人一台车，不能随意加塞，五六个人一台车太耗时间了，*好是三四个人一台车。主管部门要督促驾校落实这一点，要多为学员考虑，大家抽时间来练车已经很不容易，但现在这些时间大都浪费在排队等候上了。甚至，有些驾校，明明有多余的车，为了省油钱，就是不开，就是要让五六个挤一台车，真是无语。

徐小安：就现阶段而言，为避免驾校收取“排队费”，考生其实可以自己预约考试。不过我听到有朋友说，因为档案都在驾校手中，如果驾校不放档案，实际上学员还是无法自己进行预约。碰到这样的情况，学员应该向相关部门反映，向交通局、行业协会进行投诉。

在证据确凿的情况下，相关部门不可能不闻不问，只有越来越多的学员通过这些手段来维护自身的权益，驾校才会重视这些问题，倒逼他们规范操作。

自动预约系统还存在哪些问题？

中山暂无经验可循，只能不断改进调整

：启用“自动预约驾考”系统，现在准备的情况如何了？还是不是有需要完善的地方？有无经验可循？

**贺：自动预约系统目前还在跟交警部门的网络进行对接，我们还要邀请交警部门、行业协会、学员代表等一同商讨细节。现实考试中的情况是复杂的，而且中山暂时没有经验可循。比如说，第一次考试后补考的、错过考试时间的，下次把他排到什么位置？在系统试运行以后，会考虑安排一个过渡期，根据出现的问题不断进行调整。

王先生：我有一个朋友，合同马上要到期，但是科目三没过需要补考，教练就推说排队难。因为担心过期后丧失考试资格，*后他只能私下找教练，给一点“好处费”，让驾校优先安排他考试。如果“自动预约驾考”系统正式启用，这样的情况肯定不存在了，什么时候考学员心里有数，便于自己安排学习时间，也不会再绞尽脑汁找关系，因为找教练也没用。

除了安排考试报名的先后顺序，驾校、教练手中还有一项权力，就是安排学员的学习时间。比如有的驾校通过办理VIP客户的方式，收取额外费用，让这些学员优先练车，一车一人或者一车两三人，这样很快就能完成学时。实质上还是通过变相的方式，给多交钱的学员行便利。

管理驾校有无新措施？

未来对驾校的调查打分将网上公布

：在对驾校的管理中，交通局存在哪些难点，相关部门还有什么措施？

**贺：交通运输局对驾校的管理主要在三个方面：经营的资质、市场规范、培训的监督。关于驾校怎么完成教学、有哪些优惠措施、怎么进行经营创新，这些内容**不宜进行干预。比如上面王先生提到的，办理VIP客户的情况，往往驾校和学员双方是签订了合同的，属于市场行为，我们要去管理也存在难度。又比如“一费制”，交通局不能说要求所有企业都这样做，也只能建议。

车管所相关负责人：为了指导市民选择驾校，副市长、市公安局长谭培安提出，让交警部门推出一个满意度调查，目前我们已经在设计问卷。具体来说，问卷在学员全部考试结束后进行，刚开始可能是纸质问卷，需要手动填写；*终还是要做到进入系统填写，*后计算出各个驾校的满意度。调查问卷分两部分内容，一部分是对驾校打分，另一部分是对交警部门的评议。对驾校的打分将公布在网上，交警部门在考试中存在的问题，我们也要进行整治。采写：吕婧

本期嘉宾

◎**贺中山市交通运输局副局长　◎市公安局交警支队车管所相关负责人　◎徐小安广东中亿律师事务所律师　◎肖先生市民　　◎王先生市民

投稿作者：孤芳不自赏46