数千亿室第维修金“假沉睡”：明存活期暗存按期

2014.10.16 来源: 互联网大字

室第专项维修金是衡宇的“养老*”。据中国物业办理协会物业维修资金研究专业委员会的不**统计，自1998年实施室第专项维修资金办理法子至今，我国收缴的维修资金在5000亿元摆布。

近年来，跟着很多建筑逐渐进入“中年维修期”和“老年危房期”，急需启用维修资金。但这笔*因申请手续繁琐、过程艰难，被称为“沉睡”的资金。半月谈记者调研发现，这笔*款并未真正“沉睡”，它们不仅经由过程“*生*”悄然增添，并且部门沦为一些部分的生财东西。

维修资金“假沉睡”的奥秘：明存活期暗存按期

1998年公布的《室第共用部位共用举措措施设备维修基金办理法子》划定，购房者按购房款2%的比例缴纳维修基金；2008年，《室第专项维修资金办理法子》起头实施，划定按本地室第建筑安装工程每平方米造价的5%至8%缴纳维修金。

如斯复杂的一笔*本应取之于民用之于民，可越来越多的业主发现，资金交由当局部分代管后，往往石沉大海，不知所终。

“跟老苍生说存的是活期，现实上住建局本身偷偷去存了按期，发生的利*住建局得大头，老苍生只能得零头。”68岁的退休干部李军红无意中发现维修资金被当局部分“借鸡生蛋”的奥秘。

南京市江宁区恒安嘉园始建于2005年，次年，1088户家庭入住。2012年，小区的消防系统、排污系统以及电梯等起头呈现问题，业主们想起了维修资金。小区业委会副主任李军红代表业主，踏上催讨维修资金的漫漫长路。

“一起头，区住建局竟然说找不到我们小区的维修资金资料了。”李军红的强硬劲儿来了，她回到原单元，找到昔时各家各户缴纳的原始资料，并与老伴破费两个多月时候，挨家挨户进行查对，*终核清昔时本金为1097万元。

这笔*一向由区住建局代管，这些年到底发生几多利*？几番艰辛交涉，区住建局回答：小区居民拥有活期利*35.7万元。

而李军红在为小区打点“活转定”时领会到，这笔*至少发生了329万元的利*，此中包罗293.5万元的按期利*。李军红领会到，从2006年起头，江宁区住建局就将这笔*转为1年期的按期存款，但付出到业主小我账户倒是活期利*。“经多次追问，住建局的人暗里告诉我，这293.5万元业主没有资格用。”

江宁区住建局有关负责人称，293.5万元的利差客观存在，也确实没有向业主发布，但客岁已向业主代表供给相关材料。利*一部门上缴了财务，另一部门则用于办公经费的支出。该负责人暗示，按照2008年以前的处所相关划定，代管单元每年可以从增值收益中提取2%摆布的办理费用，此刻已经遏制提取。

按照国度相关划定，维修资金须“专款专用、禁止调用”，“存储利*该当转入室第专项维修资金结存利用”。

“尽管数字还显示在公共账户户头上，但住建局从未明白这笔利*属于业主，甚至暗里说这笔*业主已不成能要归去。”李军红说，这让业主思疑代管部分，要么是已经调用，要么是想将这笔利*据为己有。

“将利*据为己有涉嫌职务侵犯或贪污。”广东志成达律师事务所主任陈小成说，“*额的资金交由有关部分保管而无保值增值压力，并有相当的自立选择空间，此中的渔利空间是很大的。”

在维修资金问题激发存眷后，北京、上海、广东、河南等多个城市的小区，都有业主代表向代管部分申请查询维修资金账户环境，或提出转存。可是，想摸清这些“沉睡”的住房养老金现实发生了几多利*，坚苦重重。

好处链“黑洞”：维修资金成寻租东西

各地的案例只是揭开了维修资金“黑洞”的冰山之一角。

按照国度相关划定，为确保资金平安，代管部分处置维修资金只有两种体例：存银行或买国债。但对于如许一大笔多年后才会启用的资金，一些代管部分既不肯去买国债，也不肯去存利率较高的按期存款，而是遍及选择了利**低的活期存款。代管部分消极理财背后打着什么算盘呢？

“对银行来说，当然接待活期存款，既可少付利*，又能随时调动大笔资金。”一位银行业内助士称，“对当局而言，因维修资金成为各大银行争抢的对象，则可操纵手中的选择权从中渔利。”

“有人说维修资金是笔糊涂账，但代管单元并不糊涂，他们选择把*存在哪家银行大有讲究。”有熟悉银行营业的内部人士透露，有代管单元将大都*都存在小银行。因为相对其他贸易银行，小银行的利*和吸储返比力高。

“一些单元和部分想方设法让资金在本身手头沉淀下来，能拖多久就拖多久，稍有理财常识的人都知道其背后的真实意图。”这位业内助士直言，“维修资金背后有着复杂的好处链条，开辟商、银行、证券公司、当局部分……向维修资金伸手的人太多，谁都想分一杯羹。”

——炒股。2009年，因调用公款、纳贿两项罪名成立，北京住房资金办理中间矿务局分中间原主任范子林，被门头沟法院一审讯处有期徒刑16年。据查询拜访，范子林伙同部属，先后从房管处和分中间调用400万元住房维修资金，借给证券公司炒股，并盈利23万元。庭审时，范子林辩称“本身是在为单元创收”。而早在2007年，上海就查处了维修资金涉嫌违规炒股事务，涉案金额达数亿元。

——委托理财。2009年，浙江宁波市住房资金办理中间的两名官员被本地查察院以涉嫌纳贿罪、玩忽职守罪告状。据查，该办理中间与天一证券私行调用和谈到期的两亿多元国债，继续进行国债回购。2008年，天一证券宣告破产，2.06亿元维修资金本金全数损失。

——调用。2013年，南京市江宁区百家湖花圃小区业委会在打点维修资金“活转定”手续时发现，在住建局信息系统中，233户的物业维修资金竟没有缴纳记实。*终，开辟商认可收了166户的物业维修资金但未上缴房管部分，并补缴233万元物业维修资金。

“专项*额资金缺乏办理和运作，监管不到位的问题十分严重。”广东佛山市政协委员李建丽说，持久以来，这些*额资金的办理、利用不透明，财务和审计部分缺乏监视，轻易成为一些部分和小我的寻租东西，造成不良社会影响。

投稿作者：孤芳不自赏46

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