11年间4区委书记出任外地市长

昨日，江门市召开全市**干部大会，省委组织部相关负责人宣布邓伟根被任命为江门市委副书记，并提名为市长候选人。在接下来的江门市人代会选举中如无意外，他将成为新一任江门市市长。他也将成为2003年大佛山成立后，第四位从区委书记岗位上调任他市市长的官员。巧的是，跟他搭档的江门市委书记刘海，同样曾担任过南海区委书记。

邓伟根：每一点都能踩出“响声”

查阅邓伟根的履历，发现他是那种在每个岗位上都能弄出点“响声”的官员。作为华南**位自己培养的经济学博士，他从政21年来，辗转多个岗位，几乎在每个岗位都提出令人印象深刻的理论，有的还付诸于实施。

1993年4月，他以暨南大学教师的身份，挂任当时的顺德市市长助理，挂职期间，当时的《顺德报》分两次刊登了邓伟根的《对我国企业产权制度革命的若干思考》，那是顺德**次公开用理论的方式阐述自己的改革。在此之前由于复杂的国内环境，顺德改革不在公开场合讨论产权改革。

2年挂职期满后，邓伟根留在了顺德。

1995年，邓伟根担任顺德北滘镇党委书记，成为全国*位“博士镇官”。那段时间，邓伟根直接参与到顺德产权改革之中，碧桂园、美的集团的政企产权分离，都与其有密切关系。另外他还出版了自己的第二本关于产权改革的书籍《产权改革：中国迈向市场经济的**步》。

2003年新年刚过，邓伟根调到高明区担任常务副区长，7个月后便升任高明区长，高明在佛山五区中经济*为薄弱，区位优势又处于落后，如何另辟蹊径？不久他抛出西江产业带理论，即是依托西江**水道，加强沿江各市县的联系，将各市县资源进行整合，合理规划，共同发展，扩大珠三角发展纵深腹地，使之成为广东经济再上新台阶的强大推动力，并带动西部，加强广东与广西、云南、贵州的合作，为全国经济区域合作**一种模式。他更“大胆”地将高明定位为西江产业带的“桥头堡”。

西江沿线城市诸多，一个小小的高明能成为桥头堡？当时很多人并不以为然。

当时，邓伟根也通过每年举办西江产业带**的形式，来扩大这一理论的知名度，但在2007年1月他离开高明到市里担任副市长后，“西江产业带”鲜被人提及。

直到今年7月16日，《***关于珠江-西江经济带发展规划的批复》对外公布，这意味着珠江-西江经济带发展正式上升为国家战略。一时间，“西江产业带”又重新成为一个热词，更有媒体将邓伟根誉为“西江产业带”理论创建人。

在南海区主政期间，邓伟根推动的以政经分离为核心的农村综合改革更为人所熟悉，它被视为一种从根本上化解农村基层矛盾，促进农村集体经济良性发展的有益探索。

顺德连续四任区委书记被提拔为市长

在毗邻南海的佛山另外一个重镇———顺德区，更是出“市长”的大户。大佛山成立后，顺德区除了为肇庆、江门、茂名市各贡献一名市长，还为佛山本市“贡献”了一位市长(陈云贤)。大佛山成立后，顺德经历了五任区委书记，在现任区委书记之前的4任全部被提拔为市长。

顺德区委组织部相关人士分析，省委派他们去的其他城市，都是广东相对欠发达地方，发展空间和潜力*大。这些地方无论经济总量还是管理社会复杂程度，顺德肯定要比粤东粤西地区复杂，尤其在城乡统筹、经济均衡发展方面。省委也希望将顺德先进的经验带到当地促进当地的发展。

刘海、梁毅民为前、后任顺德区委书记，之后他们又前后脚提拔到江门、茂名市担任市长，二人如今已分别是江门、茂名两地的市委书记，这一时传为佳话，而他们的提拔都跟一件事紧密相连———改革。

2009年，顺德被确定为广东综改****。之后，数易其稿的大部制方案，在2009年9月16日正式公布。在随后的3天内，顺德区**将41个部门撤并为16个，同时在综改的方向下，开始在区镇两个层面大刀阔斧。有声音认为，此次改革是“中国县域层面改革的探路者”。

2010年7月19日，原顺德区委书记刘海，因改革政绩突出，作为**县委书记代表，被广东省委选任至江门。随后，佛山市委宣布，佛山市委常委、禅城区委书记梁毅民任顺德区委书记。随后，梁主要干了两件事情，一是继续推进顺德大部制改革，二是开始进行现代产业体现。

2011年2月上旬，原茂名市委书记罗荫国“落马”，这个月21日茂名市召开全市干部大会，宣布由原茂名市市长邓海光接任茂名市委书记，同时提名梁毅民为茂名市市长候选人。

此时，梁毅民任顺德区委书记才刚满7个月，可谓是“临危受命”。

**分析

“这是省委对佛山模式的认可”

大佛山成立后11年间，包括此次邓伟根在内，区里总共为他市“贡献”了4位市长(注：邓伟根为市长候选人)，平均不到3年一个，而且全部出自于顺德和南海。此外，这两个区还为佛山自己贡献了2位市长：陈云贤、李贻伟，如果算上为本市“培养”的市长，不到两年出一个。

在佛山市****顾问、广东省社科院竞争力研究中心主任丁力看来，这是省委对佛山尤其是顺德、南海发展模式的认可。

他介绍，所谓“佛山模式”是以民营经济为主，实体经济为主，产、城、人融合发展，这种模式，主要靠内生动力，不用过多依赖外部的力量，到目前是*具竞争力的发展模式。加上佛山不是直辖市不是省会城市不是计划单列市，没有什么特殊政策支持，地理位置又一般，使得“佛山模式”可复制性很强。“理论上，佛山都能干成的事情，其它市也能干得成。”

而这些佛山官员调去的地方，恰好都是江门、肇庆、茂名等欠发达地区，都存在内生动力不足、招商引资能力不强等问题，“这些从佛山调出去的干部，都是在经济发展、体制改革问题上敢想敢干的干部，他们的能力正好能弥补这些地区的缺点。”

佛山一位处级官员以杨浩明为例说，虽然杨浩明5年前就调到省里工作，但很多肇庆人至今仍在怀念他。坐在肇庆的的士上，司机都在说杨浩明当年在位时，是肇庆经济发展得比较快的一段时间。

其实，不光是地级市市长，长期以来，更高级别的官员佛山也在源源不断地输出，曾经在佛山担任要职的卢瑞华、梁广大、凌伯棠、黎子流、欧广源、陈用志、雷于蓝、李玉光、黄龙云、林元和、陈云贤等都先后成为省部级高官。

涨姿势

为外地“贡献”四位市长

杨浩明

广东广州人，1954年7月出生，现任广东省委统战部副部长、省工商联党组书记。

2002.07-2004.09，佛山市委常委、顺德区委书记；2004.09-2004.10，肇庆市委副书记；2004.10-2005.03，肇庆市代市长；2005.03-2009.10，肇庆市市长。

刘海

广东台山人，1955年8月出生，现任江门市委书记、市人大常委会主任。2004.10-2006.10，佛山市委常委，南海区委书记；2006.10-2010.07，佛山市委常委，顺德区委书记；2010.07-2011.01，江门市代市长；2011.01-2011.09，江门市市长。

梁毅民

广东开平人，1964年8月出生，现任茂名市委书记，市人大常委会主任。2010.07-2011.02，佛山市委常委，顺德区委书记；2011.02-2011.03，茂名市代市长；2011.03-2013.02，茂名市市长。

邓伟根

广东佛山人，1962年6月出生。2010.07起任佛山市委常委、南海区委书记。2014年9月，提名为江门市市长候选人。

为佛山“输送”两位市长

陈云贤

福建上杭人，1955年10月出生，现任广东省副省长。

2004.10-2005.01，佛山市委常委，常务副市长、市**党组副书记，顺德区委书记2005.01-2006.10，佛山市委常委、常务副市长、市**党组副书记，顺德区委书记；2006.10-2007.01，佛山市委副书记、代市长2007.01-2010.04，佛山市委副书记、市长2010.04-2010.07，佛山市委书记、市长。

李贻伟

山东阳谷人，1965年11月出生，现任广州市委副书记。

2006.11-2006.12，佛山市南海区委书记、区人大常委会主任2006.12-2010.07，佛山市委常委兼南海区委书记、区人大常委会主任2010.07-2011.08，佛山市委副书记、市长。

投稿作者：孤芳不自赏46