济莱协作：把握历史机遇 开创新的未来

一年前,伴随着全省实施“一圈一带”战略号角的吹响,济莱协作区建设拉开了大幕。省委***书记明确指出:“莱芜与济南空间相接、产业关联,建设济莱协作区既可以拓展济南发展空间,又能够促进两市资源、产业整合。要在组织**、战略规划、重大布局上加大工作力度,在交通、通讯、户籍管理、公共服务、资源配置等方面加快同城化步伐,使之成为我省区域一体化发展的先行**区。”省委、省**的决策部署,充分体现了对莱芜的关心、重视、支持和厚爱,为莱芜实现科学发展新跨越带来了难得机遇、增添了强大动力。

一年来,在省委、省**的坚强**下,全市各级各部门和广大干部群众按照推进“三个统一”、实现“五个同城化”的要求,*抓机遇,**进取,扎实工作,一批关系全局和长远的重大工程加快启动建设,一批群众关心关注的民生实事加快推进实施,济莱协作区建设实现了良好开局。协作发展的体制机制日趋完善,与济南市联合成立济莱协作区建设**小组,健全完善**小组会议和联席会议制度,共同研究解决济莱协作区建设的重大问题;建立联合办公制度,共同派驻工作人员在济南开展联合办公,为两市深化经济、社会、文化等各领域合作**了条件。交通同城化迈出坚实步伐,济莱城际铁路列入规划,通过国家批复并启动预可研编制工作,城际铁路建设平台正积极研究筹建;两市间路网提升工程加快推进实施,济莱城际快客正式开通,单程票价由38元降低到20元,济莱高速限速提高了10公里/小时,快速通达能力进一步提升。通信同城化加快推进实施,莱芜科教频道7月1日正式在济南落地开播,济南都市频道8月31日在莱芜落地开播,两市广播电视交叉落户工作取得阶段成果;两地通讯取消长途费、漫游费,通讯资费享受市话标准,为实现两地通讯并网升级、区号统一**了条件。公共服务同城化实现重要突破,与山财大签订了合作建设莱芜校区的协议,两市110所中小学组建了教育发展联盟,我市多家医疗机构与**医院、齐鲁医院等省城知**院建立全方位合作关系,城镇医保和新农合异地就医在济南多家医院实现联网结算,市民得到了更多实惠和便利。户籍管理同城化工作稳步推进,开辟了户籍同城绿色通道,实现了两市居民身份证异地换领、补领,两市人口信息系统改造提升正在积极推进,有望实现两市人口户籍“网上迁移”。资源配置同城化取得积极进展,两市共同组建起物流发展联盟、旅游发展联盟、汽车零部件产业联盟等多个合作组织,汽车及零部件、农产品加工、旅游、金融等**领域合作不断深化,先后实施**项目11个、引进企业30多家;与山东大学、省科学院、省社科院等高校和院所开展合作,实施了一批科技创新和人才交流项目;与11家驻济金融机构达成**意向140亿元,多家驻济金融机构计划在我市设立分支机构;我市22家农民专业合作社和15家农业**企业的农产品进驻济南超市,生姜、花椒等特色农产品在济南市场占有率不断提高;上半年全市外来游客达到370万人,其中来自济南的游客超过1/3。随着济莱协作区的加快建设,共融、共建、共享、共赢的“协作效应”正日益显现,莱芜的发展空间得到了极大拓展,济莱协作区正成为莱芜吸纳聚集优质资源要素、增创科学发展新优势的高位平台。

回顾一年来协作发展的历程,各项工作之所以能实现扎实开局,得益于省委、省**的坚强**、科学指导,***书记、郭树清省长、王军民副书记等省**,都对济莱协作区建设给予了亲切关怀、提出了明确要求,为我们做好各项工作指明了方向;得益于省直各部门的关心帮助、大力支持,省发改委、经信委、教育厅、科技厅、公安厅、财政厅、人社厅、国土资源厅、住建厅、交通厅、水利厅、商务厅、卫生厅、环保厅、旅游局、广电局、山东高速集团、通信管理局等部门单位,都立足自身职能,积极深化与我市的战略合作,对莱芜发展给予大力帮助和支持;得益于济莱两市密切合作、戮力同心,济南市王敏书记、杨鲁豫市长亲自召集和参加济莱协作区建设**小组会议和联席会议,亲自协调解决济莱协作区建设的重大事项;两市各有关部门单位和各县(市、区)服务大局、创新作为,主动衔接和积极推进协作项目;广大干部群众团结拼搏、扎实苦干,心往一处想,劲往一处使,形成了推进济莱协作区建设的强大合力。　一年来的发展实践深刻启示我们:推进济莱协作区建设,必须坚持不懈地解放思想、提升境界,以更远的眼光、更宽的视野、更广的胸怀审视莱芜发展,把莱芜发展放在区域发展的大格局中来谋划、来定位,学习借鉴先进地区推进区域协作的典型和经验,及时关注省内“两区一圈一带”建设的动态和进展,不断开辟发展新境界;必须坚定不移地广借外力、发展自己,既要有开放的心态、“舍得”的思想和奉献的精神,在开放合作中吸纳资源、聚集要素,又要树立“加快发展关键靠自己、关键在*抓机遇”的思想,不断提升内力、激发活力、凝聚合力,增强区域发展的优势和核心竞争力;必须持之以恒地深化改革、推动创新,坚持先行先试、敢闯敢试,善于用创新的思维、改革的思路、市场的办法破解难题,靠改革创新增创优势、释放红利,推动济莱协作区建设向纵深发展;必须心无旁骛地狠抓落实、真抓实干,以“功成不必在我”的胸襟和“钉钉子”的精神,用耐心、毅力和韧劲,一件事一件事地落实,一步一个脚印地推进,积小步为大步,积小胜为大胜,靠真抓实干把济莱协作区建设推向更高水平,干出莱芜跨越赶超的新局面。

回首过去一年,济莱协作区迈出了坚实的一步;展望新的征程,各项工作正等待着我们继续推进,美好的前景正等待着我们去奋力**。要在推进济莱规划布局共融上迈出更大步伐,尽快启动编制济莱经济社会发展总体规划和空间规划,加快编制完善济莱交通、旅游、产业、社保等同城化发展的**专项规划,为济莱协作区建设提供依循。要在推进济莱基础设施共建上取得更大进展,加快两市路网升级改造,打通连接济南的快捷道路体系;抓好济莱城际铁路可研和规划设计工作,力争尽早开工建设;争取减免或降低济莱之间高速路和省道收费,尽快实现公交卡两地通用,方便两市居民出行;加强通信、网络等基础设施建设,为实现通信同城化**条件。要在推进两市资源要素共用上实现更大突破,促进驻济金融机构在我市设立分支机构,实现金融同城结算;加大对上争取力度,积极筹划并逐步建设莱芜保税园区;加强与济南科研院所合作交流,鼓励济南各类人才到莱芜创业发展,为莱芜发展聚集更多优质资源要素。要在推进公共服务共享上争取更多实惠,不断深化两市在教育、卫生、文化等方面的交流合作,让我市居民更多地享受省会公共服务资源;统筹两市户籍管理,力争尽快实现两市人口户籍“网上迁移”;建设两市就业人才信息共享平台,为群众生产生活带来更多便利。要在推进产业发展共赢上力求更大实效,找准济莱产业协作的结合点,积极承接济南产业转移,加快发展配套产业,探索济莱联合招商、园区合作等创新模式,建设服务协作型的先进制造业基地、现代服务业基地和绿色农产品生产加工基地。要进一步完善济莱协作发展的**保障和协调推进机制,与济南市共同建立完善高层交流、联席会议、工作推进、调度督导、考核奖惩等制度,确保各项任务不折不扣落到实处。

建设济莱协作区,本质是开放发展,关键靠改革创新,根本要真抓实干,基础在群众参与。推进协作发展,**是主导、市民是主体、改革是动力,人人都是实践者、人人都是推动者、人人都是受益者,必须充分尊重民意、尊重规律、发挥群众主体作用,凝聚起方方面面共同支持和参与济莱协作区建设的强大合力。希望全市各级各部门单位和广大干部群众认真贯彻落实省委、省**的决策部署,切实增强机遇意识、开放意识、创新意识、实干意识,牢记使命,勇于担当,以更加开放的胸怀、更加饱满的激情、更加务实的作风加快推进济莱协作区建设,努力打造全省区域一体化发展先行**区,为实现富民强市新跨越和推进经济文化强省建设作出新的更大贡献!

投稿作者：孤芳不自赏46