粤版国资改革顶层设计出炉。记者昨日下午在广东省***了解到,广东省委办公厅已于8月17日正式印发《关于进一步深化全省国有企业改革的意见》(下称《意见》)。
广东国资体量庞大,在国资改革方面提出了众多超前的思路。
《意见》共14页,详述了此轮广东国资改革的原则、目标、措施,以及混合所有制改革、机制体制改革、创新监管模式等诸多方面。“尤其对创新国有企业体制机制至关重要的相关领域,提出了颇具力度的创新举措。”广东省***主任吕业升说。
《意见》在主要目标设置上提及的刚性数据很少,如未来的发展规模、增速、证券化率等数据并未披露。《意见》的目标设置中有两处数字:一是70%,“到2017年,广东国资混合所有制企业户数比重将超过70%。”二是30家,“国有资本主要集中在基础性、公共性、平台性、资源性、**性等关键领域和优势产业,形成30家左右营业收入超千亿元或资产超千亿元、具有**竞争力的国有控股混合所有制企业。”
第二个数字提及的打造30家左右“航母”级的千亿规模国企,时限也由征求意见稿的 “2020年”前置为“2017年”。
记者了解到,征求意见稿中的“省属企业资产证券化率由现在的20%上升到60%”,在正式的《意见》的主要目标中被删除。
《意见》**阐述了“引进非国有资本积极发展混合所有制经济”,提出探索发展混合所有制经济的多种实现形式,如改制上市、引入战略投资者、开展员工持股、实施混合模式、吸引股权基金等。《意见》称“除国家规定外,国有资本持股比例不设下限”,“应对各种所有制资本一视同仁,不得对非国有资本设置附加条件”。
在引入战略投资者方面,《意见》提出,国有企业引入战投,要同步考虑品牌、管理、人才、技术等因素,注重选择实力强、信誉好、具有优势的民营企业,实现战略协同、管理整合和文化整合。
此外,《意见》还提及机制体制以及监管创新等方面的改革。如广东***将择**取40-50家省属二级及以下企业进行机制体制创新试点,同时以管资本为主加强国有资产监管、改革国有资本授权经营体制等。
投稿作者:孤芳不自赏46
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