南充学习长效机制整治“车轮上的腐败”

2014.08.06 来源: 互联网大字

根据指导意见，公务用车制度改革要坚持社会化、市场化改革方向。**和国家机关力争2014年年底前基本完成改革，并适时启动事业单位、国有企业和国有金融企业相关改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用两到三年时间，全面完成公务用车制度改革。

指导意见提出，取消党政机关一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，并适度发放公务交通补贴。多年以来，为**公务活动所需，中国**和国有企业多推行公务用车制度。但近年来，这种传统模式的体制弊端以及所衍生出来的**问题愈**显，大量挤占挪用行政经费、公车私用普遍、频繁违反交通规则等。“车轮上的**”已经成为特权的例证，社会**反响强烈，改革呼声很高。

近十多年来，中国已有20多个省(自*区、直辖市)在市、县(区)层面开展公车改革探索，**和国家机关14个部门也进行了车改，取得了一些经验，改革时机逐渐成熟。根据改革方案，取消公车后，各级党政机关将发放公务交通补贴标准。**国家机关改革方案中明确了补贴标准，即司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

国家发展改革委负责人强调，这一标准的确定，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、公务出行次数和距离等因素，仅是为了满足**基本公务出行需求，不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。同时，不得以公务交通补贴的名义变相发福利。公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。

财政部财政科学研究所所长贾康指出，公车改革后*先减少的是车辆购置、运营方面的经费开支，包括与公车相关的司勤人员薪酬开支。其次，将减除今后陆续达到更新年限的公车更新成本。此外，还能减少因油价上涨、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本。

此前，一些地方特别是经济发达地区，发放较高的车补，如杭州市每月*高达到3100元，广州市天河区*高为2800元，均高于指导意见规定的上限。按照新规定，这些地方的车补将会减少。公车拍卖的公平公开是决定改革成败的重要一环。指导意见明确规定：公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。党政机关公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴国库。

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说：“阳光是*好的防腐剂，公车拍卖除了要有细化的流程、精密的安排，*重要的是公开拍卖结果及拍卖所得的流向，让公众看得清楚，看得明白。”文件要求，要妥善安排司勤人员安置工作。对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会，应努力促其继续就业。

投稿作者：孤芳不自赏46

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