济南发文规范政府性债务管理明确政府性债务资金用途

2014.08.05 来源: 互联网大字

近日，市**办公厅印发《关于规范**性债务管理的意见》。在通知中，济南明确了**性债务资金用途：**性债务资金仅限用于难以吸引社会投资的公益性项目建设，并严格按规定用途使用，不得用于经常性支出、非公益性**项目等竞争性项目。

**性债务，是指相关债务主体因公益性项目建设，直接借入、拖欠或依法提供担保、回购等信用支持形成的，以及在其他特定情况下需由**偿还的各类债务。近年来，济南适度利用**性债务资金，在支持重大项目建设、提升城市综合服务功能、改善民生等方面也发挥了积极作用。但随着**性债务规模逐年扩大，**性债务借、用、还等环节管理逐步呈现出一些不到位、不规范问题，如果不能及时规范运作、加强管理，将直接影响财政平稳运行。

在这种情况下，上述通知明确，市**会对全市、市本级和各县(市)区**性债务实行总量限额控制，乡镇**(街道办)举借**性债务，由县(市)区**统筹安排和管理。每年末，市财政部门将根据全市经济社会发展需要，结合全市综合财力、偿债能力和上级财政部门下达的年度**性债务率及控制总额，提出下一年度全市、市本级和各县(市)区**性债务率及年末债务控制总额，报市**批准后下达。各债务主体得严格按计划使用**性债务。

济南明确，严禁擅自举借和违规担保行为。除法律法规和国家另有规定外，**性债务主体不得擅自举借**性债务;直接债务主体不得向国内银行业金融机构以外的单位及个人举借**性债务，不得为其他单位和企业融资提供保证，不得出具担保函、承诺函等直接或变相担保协议，不得以机关、事业单位国有资产提供抵押或质押，不得有其他违法违规担保承诺行为。

济南将逐步把**性债务的收支计划纳入同级人代会审议范围。财政部门将建立统一的**性债务管理系统，对**性债务实行实时监控与动态管理，审计部门则将对**性债务资金“借、用、还”实施全过程审计监督。

投稿作者：孤芳不自赏46

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