发改委发布生态示范区名单探路自然资源负债表

2014.08.05 来源: 互联网大字

北京市密云县等57个地区成为*批生态文明先行**区，将**探索编制自然资源资产负债表。发改委4日发布消息称，六部门近日联合印发《关于开展生态文明先行**区建设(**批)的通知》(下称“通知”)，明确北京市密云县等57个地区为*批生态文明先行**区。

根据官方消息，**区将在生态文明建设考核评价、编制自然资源资产负债表、开展自然资源资产离任审计、领导干部环境损害终身责任追究、健全生态补偿机制等方面进行探索实践，力争取得重大突破。

形势倒逼生态文明创新

参与**区调研的一名官方研究人士4日在接受《**财经日报》采访时表示，资源约束、环境污染、生态退化等难题已经严重制约了我国经济的转型发展;气候变化、环境污染等也成为提高人民生活质量的重大隐患。中国“生态”经济的探索比以往任何时候都要剧烈，中央对生态的重视程度也一再升级。

“不止是形势倒逼我们要在生态文明方面实现创新，在新型城镇化建设大潮下，这种理念和探索也十分必要。”

发改委副主任解振华近日出席浙江省湖州市生态文明先行**区建设动员大会时表示，党中央、国务院对生态文明高度重视，将生态文明建设作为我国经济社会发展的重大战略任务，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局。

“在此背景下，发改委连同6部委开展了生态文明先行**区建设，选取不同发展阶段、不同资源环境禀赋、不同主体功能定位的地区开展先行先试，探索符合我国国情、地区实际的生态文明建设有效模式。”

2013年12月，六部委印发《生态文明先行**区建设方案(试行)》，启动了**批生态文明先行**区建设工作。各地也进行了**区申报。

今年4月~6月，六部委组织相关专家，对申报地区的《方案》进行了集中论证、复核把关，帮助指导地方修改完善实施方案。

自然资源资产管理是重点

《**财经日报》梳理发现，通知要求的实践探索重点包括自然资源资产产权管理、体现生态文明要求的领导干部评价考核体系、资源环境承载能力监测预警、资源高效节约利用、生态补偿机制、污染第三方治理等30多项创新性制度。

此前，十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》亦明确指出，要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。

具体来看，该制度要求要对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。

解振华还强调，生态文明先行**区建设，不是评比达标表彰、不搞政策洼地，而是以生态文明制度创新为核心任务，以可复制、可推广为基本要求，推动先行**地区围绕本地区生态文明建设的制度机制等瓶颈制约，先行先试、大胆探索，力争取得重大突破，发挥对全国的**带动效应。

在具体落实方面，通知明确，先行**地区要明确工作分工和时间要求，确保各项政策措施落实到位和目标任务实现。同时，有关地区要做好区域和流域协调，特别是先行**区涉及的武陵山地区、南水北调丹江口库区及上游地区等要做好相关工作衔接，协调解决有关问题。下一步，发展改革委将会同有关部门加强调研指导、跟踪检查和督促落实。

前述研究人士还介绍，在政府引导的同时，将建议**区更多运用市场机制。解振华也表示，要健全价格、财税、金融等经济政策，推行碳排放权、排污权、水权交易，以及合同能源管理、环境污染第三方治理等市场化机制，激化各类主体的内生动力。

投稿作者：孤芳不自赏46

下一篇没有了

发改委发布生态示范区名单探路自然资源负债表

淘商机

热门创业项目

发改委发布生态示范区名单 探路自然资源负债表

淘商机

热门创业项目

发改委发布生态示范区名单探路自然资源负债表